于洁

中图分类号：C933 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-02

摘要 对于一个党员来说，作风直接体现出党的性质，并且还能够反映出其本质上的特征以及内在品格，所以我们应该正视作风的作用。对于这方面的问题来说，领导机关是其中的重中之重，领导干部在其中起到的作用也是非常重要的，应该依靠完善的制度和监督、积极的教育和自律，这样才能从多个方面入手，采取综合手段进行治理，做好相关工作。本文针对如何解决作风建设当中的突出问题进行了一些分析，提出了一些可行的措施，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。

关键词 作风建设 突出问题 对策研究

党的十八大以来，习总书记为核心的党中央着重抓党的作风建設，八项规定实施以及在全党开展的群众路线教育活动、三严三实专题教育活动、“两学一做”教育活动，全面从严治党取得很大成效，现在领导干部的作风是好的，但其中也仍然存在着一些问题，例如理论学习不足、理想和信念动摇，表现在外的问题则包括有官本位主义、个人主义以及享乐主义都在不断滋生和蔓延。其出现的原因就是很多领导干部在人生观和价值观念存在严重偏差，并且权利监督制约机制还仍然非常不完善。这就需要我们采取有效手段加强对领导干部的教育工作，并且建立一套完善的监督制约机制，这样才能起到较好的控制效果。

一、现阶段领导干部作风方面的问题

总体来说，我国当前领导干部作风较好，给经济的发展和社会的发展起到了一定的推动作用。然而我们也应该看到其中存在的问题，这些问题直接影响到了党群关系，这就需要我们采取有效措施来加以解决。

（一）理论素质不足

经过一定的调查和分析我们不难发现，很多党员干部在理论素养方面存在欠缺，这也就直接影响到了思想作风，很多领导干部不相信理论自然也就不会学习，不懂得理论自然也就不会去运用，在政治方面严重缺乏敏锐性和洞察力，这样的领导干部是无法驾驭全局和处理复杂问题的。

（二）理想信念不坚定

很多干部其实已经对于马克思主义和共产主义的信仰产生了动摇，这其实就是信仰危机的问题，也有很多人觉得共产主义是遥不可及的。

（三）公仆意识淡漠

中国共产党是以全心全意为人民服务最为第一宗旨的，所以党员干部自然而然就是人民的公仆，但很多领导干部的公仆意识已经非常淡漠，所以没有摆正自己位置的情况非常常见，这部分领导干部不会听取群众的呼声，也不会关心群众的利益，甚至很多时候都会造成严重的社会矛盾。

（四）官本位思想问题

作为执政党来说，共产党应该全心全意为人民服务，但是很多领导干部却有着非常严重的官本位思想，直接将官阶的高低作为自己人生价值衡量的尺度，很多人急功近利，没有按照客观规律来开展工作，这个问题在很多地方官员的政绩工程上非常集中地体现出来。很多官员官僚主义思想十分严重，脱离群众。

（五）严重的利己主义

很多领导干部遇事首先计算个人的得失，在工作开展的过程中也片面重视名利以及地位等等。很多官员都存在着对比待遇、对比报酬，就是不比贡献和努力。对于上级部门下达的命令和文件等等，经常上有对策下有对策，甚至很多人都将入党和当官作为攫取个人利益的捷径，以权谋私问题非常严重，甚至很多官员在法制意识上都存在问题。

二、上述问题的成因

（一）观念的错位

观念包括很多方面，很多领导干部在作风上存在严重问题，其根本上的成因就是这部分官员在观念上出现了问题，例如人生观、价值观和世界观等等。很多领导干部也由于思想上出现了偏差，也容易导致滋生教条主义和形式主义，也可能会出现独断专行的问题，甚至还有很多领导干部楚雄按拜金主义，片面重视个人的利益，这也是利己主义问题出现的重要成因。

（二）监督机制不完善，无法制约权力

众所周知，如果权力制约问题没有得到彻底解决，很可能会导致不正之风的出现，在这种问题的处理上我们不能仅仅重视自律，他律也是非常重要的。然而我们也应该看到，现在监督机制的完善程度还远远不足。总体上来说我们已经有了进行监督的专门机构，并在领导班子内也实现了互相监督和群众监督，但监督乏力这个问题始终没有得到解决。其主要体现在两个方面：首先，行政权力经常在某个部门高度集中，其次是部门内，权力也在某个人身上高度集中，这种高度集中的权力体制也是非常不利于制约和控制的，这就是上述不正之风的主要来源。

三、加强领导干部作风建设的措施探讨

（一）提高对领导干部教育的重视程度

如果想纠正这种歪风邪气、形成优良的作风，就需要我们采取正确的人生观和价值观，但这个问题最为直接的手段就是对教育工作给予足够的重视。在教育的内容上，我们不仅要保证其具有较强的针对性，同时也要有鲜明的时代感，首先应该让党员群众对自己为官之后的所作所为有一个正确的规划，并且对腐败问题和不正之风问题给予足够的纠正。在教育方法上，要灵活多样，务求实效。在理论灌输的同时，更多地运用正面典型和反面教材。多宣传各行各业、各层次的正面典型，尤其是身边的典型，使广大干部切实受到激励和鼓舞，学有榜样，赶有方向。“反面教材”则给人以镜鉴，从而吸取教训，引以为戒。要巩固思想教育成果，必须严格执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设的考核结果同领导干部的政治荣誉、经济利益、工作实绩等联系起来，以增强领导干部抓党风廉政建设的责任感。

（二）健全权力监督制约机制

在坚持以法治国、健全监督法律法规的同时，要突出加强专职机构的监督、群众监督和舆论监督。目前，纪检监察机构的地位和权力与其职能和责任不相称，使它难以充分发挥监督作用。要较好地发挥纪检监察机构的功能，可以在中纪委以下各级纪委实行垂直领导的体制，以解决对党委成员无法监督的问题；也可以在现行体制之下，赋予纪检监察机构对同级党委管理的党员干部违纪违法问题的独立的初查权、立案权、执纪权，对重要干部任免的提议权、考核权、弹劾权、质询权，对同级党委重大决策的真正的参与权、建议权和批评权。

借助群众的力量来积极进行监督是一种可行的措施，能够在很大程度上避免腐败现象，并且也能让群众的监督作用得以真正发挥，其实要点就是保证群众监督权利，让其能够顺利实施。在决策过程中也应该保证民主，让群众积极参与到决策当中。对剥夺、侵犯群众监督权利或对群众行使监督权利进行打击、报复、陷害的，要按照党纪国法严肃查处。在制约机制方面，重点解决权力高度集中的制约机制问题。对实权部门和实权岗位的权力进行适当分解，使之相互制约；在重点岗位和特殊岗位实行轮岗；在领导班子内部实行合理分权，清晰界定每个成员的权力范围、权力行使程序，改变“一把手”大权独揽、独断专行的现象。

四、结语

其实在党建工作当中，作风建设是其中非常重要的组成部分，干部作风建设具有很强的基础性，重要性不言而喻，其直接关系到党员干部在群众中的形象，还直接体现党的执政能力。我们不仅需要将作风视为一面镜子，更要将其视为一面旗帜，其直接保证社会的稳定快速发展。但作风建设是一项长期的工作，领导干部也应该在自己分内把工作做好，提高作风建设的成效和作用，本文首先简要分析了作风建设中的突出问题，之后提出了一些可行的对策，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。

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