宋学玲

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-02

摘要全國国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，深刻论述了国企发展的规律所在，深入回答了国企党建面临的一系列重大问题，提出了加强国企党建工作总要求的“四个坚持”，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循，也为下一步国企改革指明了方向。结合我公司党建工作实际，就加强矿山企业党建工作提出以下工作思路。

关键词国企党建加强措施

一、构建党建工作制度体系

打铁还需自身硬。要确保党对国有企业的领导地位不动摇，就必须加强党组织自身建设。在制定完善制度的基础上，注重落实制度和加强制度执行情况考核，使基层党建工作有制度可依、有制度必依。

（一）建设制度，构建科学化党建工作体系

没有规矩不成方圆。加强党建制度建设，是提升党建工作水平的重要基础。党建制度的主要内容应当以党章和党内各项法规为依据，细化其原则性规定，形成具有可操作性的规范性制度，包括党建工作责任制、学习培训、干部选拔培养、党内监督、党务公开、考核评价等制度。在制度建设过程中，应通过深入基层调研、组织座谈会及个别访谈等方式，全面把握企业党建工作现状，建立健全规范、发展和创新的党建制度，用制度说话、用制度管人、用制度管事，使党建工作更具实效性，更加规范，更具操作性。

（二）加强学习，将党内法规制度内化于心

行起于知，知然后行。提高党内法规制度的执行力，认真学习是基础。学习党内法规制度是全党的任务，不仅包括党员领导干部，广大党员群众也要积极参与其中；不仅要学习党内法规制度的条文规定，更要知道各法律法规制定的背景、目的、意义及相互间关系。为此，可将党内法规制度列入党委中心组学习、中层管理人员理论学习、员工形势任务宣传教育。充分发挥共产党员网、微信公众号、qq群等平台的作用，将党内法规制度作为党课学习的重要内容，推动广大党员学习党内法规制度常态化。

（三）注重践行，将党内法规制度外化于行

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。提高党内法规制度的执行力，自觉践行是关键。法规制度的生命在于执行，习近平总书记指出，“有了好的制度，如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻草人、纸老虎”。因此，法规制度一经形成，各级党组织和全体党员必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。在贯彻执行法规制度中，党的领导干部必须发挥表率作用。一方面要“自律”。在执行党内法规制度上，要求别人遵守的，自己首先遵守；要求别人不做的，自己首先不做。另一方面要“律他”。各级领导干部要发挥好贯彻落实法规制度的主体责任，形成层层抓落实、逐级传压力的示范效应。

二、服务生产经营中心工作

两手抓两手都要硬。我们要清楚认识党建工作与生产经营的辩证统一关系，不能将两者孤立开来。企业工作的重心是创造利润，党建工作始终不能脱离了服务生产经营的中心，党组织工作的开展应当立足公司实际，遵循党建和市场发展的基本规律，找到党建工作与生产经营的契合点，形成“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”的良性循环，才能收到实效。

（一）政治理论学习与解决思想和工作问题相结合

知行合一，止于至善。坚持理论与实际相结合，学习要具有针对性，讲究实效性，要避免为了学习而学习的形式主义，避免脱离工作、脱离实际，空对空的坐而论道。通过学习，提高党员领导干部的思想认识，将学习理论与提高认识相结合，与深入调研、拓宽思路相结合，与总结经验、推动工作相结合，以理论学习促党员领导干部作风建设，以党员领导干部作风建设促企业文化形成，最终实现为企业生产经营大局提供坚强有力的思想和组织保证。

（二）党建主题实践活动与企业生产经营活动相结合

围绕生产，服务大局。摒弃“就党建抓党建”的传统党建工作思路，主动贴近中心抓党建；把企业生产经营工作的难点作为党组织活动的着力点，做到党政同心，目标同向；把职工群众关心的热点作为党组织活动的落脚点，注重协调、维护企业和职工的双方权益。从企业实际情况出发，针对生产经营中的难点和重点，找准切入点，发挥党员的主体作用，创造出诸如“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员技术攻关”等鲜活的活动载体，增强党员的荣誉感、使命感和责任感，使广大党员在解决生产经营难题上攻关，将党员的先锋模范作用体现于生产经营工作之中。

（三）解决思想问题与解决实际问题相结合

以人为本，关心群众。随着企业改革发展，职工思想更加活跃、利益冲突和矛盾不断增多，党建工作要建立和完善舆情信息网络，定期开展思想动态调查，及时掌握职工群众的思想状况。在重大改革、机构与干部调整过程中，始终坚持正面引导，答疑解惑，统一思想，理顺情绪，赢得广大职工的理解和支持，确保各项改革发展举措的顺利实施。最大限度地保障和提高普通职工的可支配收入，在改进生产作业环境、改善职工的就医和住房条件、优化居民区生活设施等方面加大投入，同时，注重维护职工合法权益，关心职工工作生活，坚持每年为职工办几件看得见、摸得着的实事好事，努力解决职工生产生活实际困难。积极妥善解决职工的合理诉求，化解矛盾纠纷，维护企业稳定和健康发展。

三、提高选人用人水平

治国必先治党，治党首在治吏。党的十八大以来，习近平同志提出“从严治党，关键是从严治吏”的重要论断，从明确新时期好干部标准入手，就从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督干部提出了一系列新思想新要求新举措，为全面从严治党、从严治吏提供了强有力的思想武器。

（一）完善选拔机制，规范任用程序

坚持问题导向，解决突出问题。目前，公司在提高选人用人水平方面取得了明显进展，出台了《干部选拔任用管理办法》，但还存在一些需要改进的地方。例如，人岗匹配不到位、流动渠道不畅通、能上不能下等问题比较突出。针对这些问题，一是健全选拔任用机制。按照德才兼备、任人唯贤的原则，努力拓宽基层干部选任渠道。通过公开选拔、竞聘、民主推荐等多种渠道，注重从年纪轻、素质好、熟悉基层生产情况的群众中选拔干部，加强制度程序的体系化建设，并确保制度有效易行。二是提高方法的科学性、有效性。注重提高组织选拔的质量，综合考虑个别谈话、民主测评与平时组织掌握的情况。三是选准、用好人才。坚持多管齐下、实干为上，做到精准识人。坚持用当其时、用其所长，做到科学用人。四是推进干部能上能下。畅通三支人才队伍通道，明确上与下的标准、通道、流程和机制。

（二）促进公开公平，确保风清气正

构建科学合理的阳光选人新机制。近年来，公司选人用人的公开公平度不断增强，但仍存在一些问题：有的执行制度不彻底，执行程序走过场、搞变通，不按组织纪律办事；有的管理监督不到位，监督不够、约束不严，重选拔轻管理。这些问题损害了公平公正公开的选人用人原则，必须着力加以解决。一是树立正确导向。坚持德才兼备、以德为先的基本标准，关键要做好对“德”的考量；二是坚持注重实绩，重用那些经历过生产实践、关键岗位磨炼，从基层一线成长起来的优秀干部。三是提高民主质量，科学合理设定推荐条件、标准和参加民主推荐的范围。组织推荐时要将条件讲清楚，让群众能自由表达意愿。在讨论决定环节应充分发扬民主，实行集体决策；四是提高选人用人过程的透明度，坚持和完善考察预告、任前公示制度，进一步落实干部职工对选人用人的知情权、参与权、选择权和监督权，认真对待和解决群众反映的有关问题。

（三）注重教育培训，规范考核评价

补足精神之“钙”，铸就“金刚不坏之身”。加强思想教育，提升干部思想政治素质，是党的建设的传统优势，也是从严治吏的基础工程。一是以学习和吸收中华民族优秀传统文化为重要基础，加强道德品行教育，要求干部把加强道德修养作为人生必修课；二是以领导干部为重点对象加强党纪法治教育，牢固树立纪律规矩意识，提高法治素养，自觉按原则、按规矩办事；三是以增强责任感使命感为目标加强政治忠诚教育，引导党员干部把爱岗、敬业、诚信、奉献落实到工作的各个环节。四是对干部强有力的纪律约束。发现干部有违反纪律的倾向性问题，及时咬耳扯袖，防止破窗效应；五是加强干部的监督和管理。以明确责任、考核监督、保障服務为重点，通过制定工作标准、签订目标责任书等多种形式，明确广大干部岗位职责和任务目标，通过年度考评兑现奖惩，激发广大干部干事创业热情。

四、建立健全基层组织建设

基础不牢，地动山摇。基层党支部是党建工作最广泛、最前沿的战斗保垒，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的方针政策落实到基层的重要责任，党支部的状况和战斗力如何，直接关系着党的执政能力建设和党的先进性建设。公司党委抓党建工作，重点是抓支部建设，可从以下三方面入手：

（一）治书记之庸，发挥党组织书记是第一责任人作用

书记是党支部的核心，有了吴仁宝，华西村才成为中国社会主义不倒的红旗。现在各支部书记多是兼职，将精力更多的投入到行政工作中，公司应本着“调优、配强、激活、用足”的原则，通过民主推荐、组织考察等方式为党支部书记队伍充实新鲜血液，把支部书记岗位建设成为使用能人、培养能人、提拔能人的实践舞台。

（二）治党员之懒，发挥党员先锋模范作用

当前，绝大多数党员从内心深处是愿意服务的，但是不知道怎样服务，甚至不好意思主动服务，表现为思想上懒得去想，行动上懒得去做，组织上让干啥就干啥，推一推动一动。造成这种现象的一个重要的原因，就是党员发挥作用的渠道不宽泛，形式不灵活，缺少针对性的、约束性的组织引导。实践来看，让党员亮身份、给党员交任务、让党员做承诺、给党员定责任是个行之有效的办法。通过亮身份，强化党员的党性意识，让党员知道我应该服务；通过交任务，确定党员的服务对象和工作重点，让党员知道我为谁服务；通过做承诺，把服务的内容公示于众，接受群众监督，让党员知道我服务什么；通过定责任，强化对党员的约束和监管，让党员知道我必须得服务。建立这样一个较为完整的链条，引导党员开展形式多样的服务，畅通党员联系和服务群众的渠道，促进党员先锋模范作用的发挥。

（三）治支部之弱，发挥党支部战斗堡垒作用

由于各种历史原因，有的支部党员稀少、有的支部臃肿庞杂，部分行政领导重生产轻党建工作，诸多原因严重削弱党支部战斗堡垒作用。治理这些弱势支部，除了用好支部书记和配好支部班子这些基本因素之外，更重要的是注重分类指导，上级党组织工作要向下沉，抓落实、抓督促、抓推进。注重直接联系服务群众，把直接服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责；注重难点、重点突破，创新方式方法，使基层党组织建设更加富有时代气息和实际成效。

参考文献：

[1]宋树生.关于加强基层党组织建设的思考[N].党建网，2012-9-19.

[2] 彭卫东.不断提高国有企业选人用人水平[N].人民日报，2017-02-14（07）.