李青 胡雯

依傍着碧波万顷的西太湖，中国“碳谷”常州石墨烯小镇吸引了世界的目光。

2017年7月，康斯坦丁·诺沃肖洛夫在世界石墨烯创新大会上题词：“江苏，石墨烯的未来。”2010年，他和物理学家安德烈·盖姆因成功分离出石墨烯，同时获得诺贝尔物理学奖。

石墨烯作为一种革命性的新材料，具有优异的光学、电学、力学特性，在材料学、微纳加工、能源、生物医学和药物传递等方面都具有重要的应用前景。

2011年，常州石墨烯科技产业园开始创建。2016年5月，江苏省启动特色小鎮创建，区管委会在原有的产业基础上重新规划，打造了面积为3.3平方公里石墨烯“园中镇”。一年后，常州石墨烯小镇入选江苏省首批特色小镇创建名单。

苏南人头脑精明干练、做事习惯去繁就简，在装修简单的会议室里，每人一杯白水，我们的座谈立即开始。

“以业聚人，以镇留人。”常州西太湖科技园管委会经济发展局局长王晓东告诉《财经国家周刊》记者，这是他们多年产园区运营的经验总结。

巧用金融 服务实体

苏南地区人文荟萃，民营经济发达，乡镇企业众多，当地政府拥有很强的市场经济意识和市场运作能力，常常能以“经商”的思路统筹区域发展。

“仅我们园区就有6家主板上市企业，13家新三板上市企业。”王晓东告诉《财经国家周刊》记者，该园区面积虽然不大，却是常州上市公司最密集的区域。

善用金融和资本，正是石墨烯小镇飞速发展的一个法宝。

常州西太湖先进碳材料产业管理办公室主任张昱对《财经国家周刊》记者说，石墨烯属于战略性新兴行业，企业大多是初创型，本身规模就小，前期投入还特别大。

再加上这些企业又都是知识密集型，“只有一个脑子”，可抵押的资产少，难以从银行获得贷款，“既缺票子，又缺房子”。

为了留住人才，常州市武进区高标准建设创客公寓，为石墨烯行业的硕士、博士提供购房补贴，让他们一门心思搞好研发。

而为了解决“融资难”的问题，一方面，政府主动承担了部分研发和检测设备的购入，这些昂贵的固定资产所有权归政府，使用权却可以释放给企业。

同时，江南石墨烯研究院也采取与企业共建实验室的模式，由研究院提供厂房、设备给企业使用，企业则专注研发与市场。

“极大减轻了我们的包袱。”常州二维碳素科技股份有限公司（下称二维碳素）总裁金虎说，这一安排让企业研发与市场化的速度至少加快一倍。

另一方面，政府拿出财政资金“真金白银”提供支持，建立“政府引导、企业主体、风险补偿”的投融资服务体系，截至目前，建立的各级创投基金总规模已经超过20亿元。

金融超市正是这样一个金融创新，即以财政资金垫底（不超过5000万的盘子），1：10的杠杆与银行合作，快速发放抵押贷款给科技型中小企业。

此外，政府还积极引入了君联资本、金沙江创投、力合创投等知名风投公司前来投资。

金融支持的结果是，武进区政府成为许多园区企业的重要股东，“现在不怕他们跑了”，在其他省市跑来“挖角”时，常州的心态显得异常开放，甚至希望企业不要固步自封，要运用不同地区的资源禀赋来谋求更大的发展。

一些前来调研的专家认为，石墨烯小镇灵活运用建立产业基金、引进创投资本、强化金融创新等手段，真正达到了金融服务实体经济的目标。

王晓东对《财经国家周刊》记者说，江苏做特色小镇最开始学的浙江，但二者存在差异。江苏的特色小镇是制造业小镇，目前可以说没有范本，很多问题必须自己探索解决办法。

例如，特色小镇严格限定三平方公里的区域范围，对制造业生产有影响，严格限制了工厂的规模化生产，这个距离会导致一些项目的环评通不过，安全防护距离达不到，在生产区和生活区的关系上难以处理。

常州的解决方式是，把生产企业的商务总部和研发中心留在镇里，其他部分则放到镇外。

数据显示，截至目前，大约有120多家企业落户常州石墨烯小镇，年产值超过20亿元。园区工作人员向《财经国家周刊》记者介绍，经过一段时间的发展，园区接下来想把石墨烯小镇的“三生融合”搞起来，进一步增强自身的吸引力。

石墨烯选择常州并非偶然而是地方政府苦心经营的结果。

抢占先机 布局长远

“常州人开始做石墨烯的时候，全球都没人做。”常州西太湖先进碳材料产业管理办公室主任张昱告诉《财经国家周刊》记者，石墨烯选择常州并非偶然，而是地方政府苦心经营的结果，这个产业的生态是一点一滴搭建起来的。

2011年，常州在全国率先开启了石墨烯产业化之路，常州市、武进区两级政府出资5000万元，成立了江南石墨烯研究院。

同年，市里启动实施“龙城英才计划”，先后引进30多个石墨烯领域的领军型创新创业团队，其中就包括二维碳素总裁金虎、常州第六元素材料科技股份有限公司（下称第六元素）董事长瞿研、常州国成新材料科技有限公司董事长董国材等重量级人才。

同时，常州市、武进区也都始终保持与国内外科研院所的密切联系，不失时机引进培育优质的研发孵化项目。

2014年，园区的第六元素成功登陆新三板，成为国内石墨烯行业首家新三板挂牌企业，二维碳素也于2015年挂牌新三板。2017年3月，碳元科技股份有限公司在上海证券交易所上市，成为常州第一家本土培育的石墨烯主板上市企业。

在产业园的展厅内，记者参观了包括石墨烯电容触屏手机、石墨烯发热热地板、石墨烯智能发热服、石墨烯超级电容器等一系列创新产品，深切感受到石墨烯材料的广泛应用。

在此期间，也不乏一些产业地产商前来洽谈合作，开出的条件是“三十年的土地收益权”，却并未被政府接受。政府担心，地产商操盘小镇，在土地开发上可能会走偏。

相比之下，政府反而不太受利润核算的约束，眼光更长远，会将重点放在培育产业上。

张昱对《财经国家周刊》记者说：“这不是单靠撒钱就可以，生态的构建不可能一蹴而就，只能通过长期的引进、招商来培育。”虽然石墨烯的产业化前景还有不确定性，但是常州从研发、应用到产业链的各方面都已占据先发优势。

这种先发优势，也正是常州石墨烯小镇的核心竞争力。

2018年，常州市政府计划带着石墨烯小镇的名片举办各种国际会议、论坛和传播活动，进一步增强其市场曝光率，随着配套、服务和产业体系完备，其产业“领头羊”地位就能不断得到巩固，实现强者愈强、强者恒强。

“我们（政府）就相当于区域运营商，也能作为市场化主体走出去。”王晓东信心十足对《财经国家周刊》记者说道。