从政府工作报告看住建领域工作重点
2018-04-20梳理
■ 梳理:高 磊
一、执法工作
大力推进综合执法机构机制改革,着力解决多头多层重复执法问题。坚持严格规范公正文明执法,有权不可任性,用权必受监督。
二、税改工作
健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。大幅降低企业非税负担,进一步清理规范行政事业性收费。
三、污染防治工作
1.水务。实施重点流域和海域综合治理,全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度,完善收费政策。
2.“洋垃圾”。严禁“洋垃圾”入境。
3.生态保护与修复。加强生态系统保护和修复,全面划定生态保护红线,扩大湿地保护和恢复范围,深化国家公园体制改革试点。
四、乡村振兴工作
1.统筹规划。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。
2.改革。
(1)供给侧改革。推进农业供给侧结构性改革,促进农村一二三产业融合发展。
(2)农村改革。全面深化农村改革,落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策;探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革;改进耕地占补平衡管理办法,建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制。
3.基础设施建设。改善供水、供电、信息等基础设施,新建改建农村公路20万公里。
4.环境整治。稳步开展农村人居环境整治三年行动,推进“厕所革命”。
五、区域协调发展工作
1.政策。完善区域发展政策,推进基本公共服务均等化,逐步缩小城乡区域发展差距。
2.格局。塑造区域发展新格局。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区;以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展;出台实施粤港澳大湾区发展规划,全面推进内地同香港、澳门互利合作;制定西部大开发新的指导意见,落实东北等老工业基地振兴举措,继续推动中部地区崛起,支持东部地区率先发展;重大基础设施建设向中西部倾斜。
3.城镇化。
(1)农业人口市民化。加快农业转移人口市民化。
(2)便民惠民。优先发展公共交通,健全菜市场、停车场等便民服务设施。
(3)改造与配套。有序推进“城中村”、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯。
(4)市政基础设施建设。加强排涝管网、地下综合管廊等建设。
(5)服务与管理。新型城镇化的核心在人,要加强精细化服务、人性化管理。
六、民生工作
1.就业。扩大农民工就业,全面治理拖欠工资问题。
2.住房。
(1)棚改。启动新的三年棚改攻坚计划,今年开工580万套。
(2)住房保障。加大公租房保障力度,对低收入住房困难家庭要应保尽保,将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。
(3)房住不炒。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。
(4)多主体供给。支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,发展共有产权住房。
(5)安居宜居。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大人民群众早日实现宜居安居。
3.养老。积极应对人口老龄化,发展居家、社区和互助式养老,推进医养结合,提高养老院服务质量。
4.社区。打造共建共治共享社会治理格局,完善基层群众自治制度,加强社区治理。
5.安全与防灾。严格落实安全生产责任,坚决遏制重大安全事故。做好地震、气象、地质等工作,提高防灾减灾救灾能力。