◎文/杨 煜

一、问题的提出

京津冀地区作为我国创新资源最为密集、产业基础最为雄厚的区域之一，肩负着建设世界级的科技和产业创新中心、引领我国参与新一轮科技与产业革命竞争的重大使命。实现京津冀协同发展的关键在于实现三地的科学协同发展，而区域的科学协同发展，是建立在区域产业之间的科学协同发展的基础上的，也就是要实现京津冀产业协同创新。因此，如何引导和促进三地产业协调互动实现协同创新，是摆在京津冀协同发展中必须攻克的难题。

协同创新的本质是创新要素的多元主体协同互动的网络创新模式，是将各个创新主体要素进行系统化、合作创新的过程。产业协同创新强调产业创新要素的系统性，强调支撑某一产业发展的企业、政府、高校、科研机构、科技金融中介等创新主体的相互合作和协调，资金、人才、信息、知识等创新要素的自由流动，从而形成产业创新网络。区域产业协同创新本质上是在一定区域范围内形成产业创新生态系统，在区域内的产业创新活动能达到单体要素不具有的整体效应。基于以上概念的理解，京津冀产业协同创新从根本上讲要在京津冀区域内形成区域特色产业的创新生态系统，通过科技资源的自由流动和以市场需求为导向的资源整合，全面提升三地产业创新能力和核心竞争力，实现三地产业科学布局和优化升级。

二、产业创新生态系统理论回顾

产业创新系统理论起源于创新理论、产业创新理论以及国家创新系统理论。……