关键词 公共物品 供给 母婴室

基金项目：2017年国家级大学生创新训练项目资助。

作者简介：李佳，天津科技大学行政管理专业，本科。

中图分类号：D63 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.302

一、公共物品供给理论

（一）西方公共物品供给理论

1. 萌芽阶段

西方公共物品供给最早可追溯至17世纪50年代。英国学者霍布斯在1657年《利维坦》中从社会契约角度提出政府一个重要职能就是为个人提供公共服务。大卫·休谟在1739年《人性论》中借“公用牧场灌溉”，再次强调政府参与对解决类似问题的必要性。约翰·穆勒1848年在《政治经济学原理》中称“像灯塔这样的物品，个人不可能主动建造，原因在于这类物品的建造者和提供者很难对使用者收费，以补偿建造费用并获利，解决的办法只能是，由政府采用收税的办法建造和提供。” 随着政府职能逐渐明确，对政府提供公共物品的使命认识也更加清晰。

2. 形成阶段

林达尔1919年在威克赛尔边际成本定价等模型的基础上分析形成“林达尔均衡”——政治上平等的消费者共同决定公共物品供给的问题，奠定了“纯公共物品理论”基础。

萨缪尔森在1954年《公共支出的纯理论》中第一次真正给出公共物品定义，即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种物品或劳务消费的减少。并指出公共物品的一个重要特征——“任何第i个个体和每单位共同消费物品同时满足的公式Xn+j=Xin+j” ，即非竞争性。随后马斯格雷夫补充了公共物品的另一重要特征——“任何人同等地消费，不管他是否为此付费。……