洪群联

生产性服务业是产业结构调整升级的强大引擎，也是当今全球经济中增长速度最快、知识密集度最高、高层次人才就业最集中的产业。十八大以来，在新发展理念的指引下，我国生产性服务业保持良好发展态势，新兴业态蓬勃发展，开放水平逐步提高，支撑转型作用日益增强，但也存在着显著的短板问题和制约因素。必须持续深化新发展理念引领，以问题和目标为导向，坚持以创新为基点、以改革开放为关键举措，完善生产性服务业政策支持、监管体系，提高我国生产性服务业发展质量水平和国际竞争力。

一、生产性服务业发展形势

（一）保持较快增长势头

近年来，在服务业保持良好发展的同时，生产性服务业呈现加快发展的态势①，生产性服务业占服务业增加值的比重稳步提升，对保持经济平稳增长发挥了重要作用。2010—2015年，生产性服务业增加值由9.35万亿元增加至18.71万亿元，名义增速为14.9%，高于服务业增加值名义增速1个百分点，占服务业增加值的比重由52.3%提高到54.6%（图1）。2013—2016年，规模以上与生产性服务业相关企业的营业收入年均增长10.2%。2017年前三季度交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增速均在两位数以上，2017年1—10月规模以上生产性服务业营业收入同比增长14.9%，快速全部规模以上服务业1.2个百分点。实地调研也印证这一形势，2017年1—10月河北省规模以上生产性服务业实现营业收入2126.0亿元，同比增长14.5%，比生活性服务业收入增速高8.6个百分点，占规模以上服务业比例为80.13%。……