现代学徒制课程标准的改革研究

2018-04-17苏梅

学苑创造·C版 2017年11期

【摘要】本文提出会计现代学徒制改革目标是为社会培养高技能财税人才，阐述会计专业（税务方向）课程标准面临的学徒制发展困境及其改革方案。

【关键词】现代学徒制会计税务方向改革

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）11C-0040-02

现代学徒制是在传统学徒制的基础上，借鉴国外的学徒制理念，通过产教融合等形式实施的一种教育模式，符合我国职业教育发展的趋势。会计现代学徒制要求我们培养出会计技术应用型技能人才，使其拥有扎实和系统的专业知识以及实际解决问题的综合能力。会计专业（税务方向）是笔者所在院校广西金融职业技术学院2017年申报的新专业，本文致力于探究其现代学徒制的课程标准改革，提出改革方案，呼吁谋求一条政府、企业和学院相互扶持、共谋会计现代学徒制发展的道路。

一、背景

2014年，教育部发布《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，引导各职业院校针对专业和学生层次，开展不同形式的现代学徒制项目研究和试点。学徒制概念被引进教育界，财税教学领域的学者开始关注涉及人才培养方案、课程体系等的学徒制改革。

2017年财政部取消会计人员从业资格的要求，相应增加了对会计人员的专业能力和职业道德的要求。2017年初会计从业考试已经暂停，财税岗位的就业门槛就会明降暗升，为延续毕业生的高就业比例，职业院校财会专业的课程体系标准改革迫在眉睫。

广西金融职业技术学院前身是中国人民银行总行1952年创办的广西银行学校，学院秉承“需求导向、内涵建设、改革创新和开放合作”四大战略开办教学。学院一直重视校企合作、协同育人和双师发展，致力于寻求校外实习单位，建设仿真实习环境的校内实训室，引导全职教师发展双师路线，同时大量聘请行业兼职教师，为财税专业学徒制的发展提供了基础资源与环境。

二、学徒制发展困境

近几年，会计现代学徒制在我国教育领域得到了初步发展，从理论上看，学者们对现代学徒制关注度高，相关文献数量逐年递增，部分文献所展示的观点可实践性强；从实践上看，各职业院校开始重视校企合作和协同育人等，认真贯彻教育部的新政策。但是，我国的现代学徒制教学模式还处于初级阶段，并将在很长一段时间处于初级阶段，我们还将面临多重困难，这期间需要我们不断探索、实践与创新。下面以笔者所在高职院校即将开设的会计专业（税务方向）的课程标准改革为例，谈谈目前所面临的发展困境。

（一）实训指导教师紧缺，双师比例不足，与学生人数比例严重失调。广西金融职业技术学院会计系专任教师有30人，他们大多数是应届毕业生直接到校任教或者只有短暂从业经验，对企业的财税工作岗位认识不够充分，缺乏实务操作经验。部分教师后期利用寒暑假到企业顶岗实践，积累一定的财税工作经验，并考取会计师、审计师和经济师职称等，能在校内做基本实训指导工作，但是双师人数依然有限。2017年会计系新增学生1440人，教师学生比例达1：93，理论课授课教师已经严重缺乏，实训指导教师已无法从现有的教师中安排。假设2018年其他财会专业新生人数与2017年持平，会计系学生的增多会让2018年会计专业（税务方向）的新生面临着更加不理想的困境，教师学生比陷入更加窘迫的僵局。

（二）企业有资历的行业专家投身教育行业意愿不强，到校授课时间不足。针对会计系招生人数逐年猛增的形势，学院大量聘请拥有资深财税经验的企业和税局人员到校进行实训指导，填补实训指导老师空白，但仅少数行业专家与学院达成一致的授课和报酬协议，学院外请的多数实训指导教师的行业水平离最初设想还有一定差距。资深的财税专家数量不多，其工作时间紧凑，承担的责任和压力较大，闲暇时间不多，且对课酬有一定的要求，按现行的50至80元1节的课酬，对高级会计师、注册会计师、注册税务师、企业资深税务筹划人员和税局工作人员的吸引力不足。他们到校授课的时间基本需要安排在晚上和周末，且时间不宜过长，不利于教学统一管理和学生课外活动安排。

（三）财会专业学生人数众多，财税实习岗位不足.校企合作的企业数量缺口大。按照拟定的会计专业（税务方向）课程标准的整体安排，会计系摒弃传统的理论授课和实训指导与企业实习分离的思想，落实三者紧密结合的形式，贯彻教中学和学中做的模式。这意味着其核心课程要求同步授课和同步实习，并非将全部实习留置最后一个学期的大综合实习。按正常估算，2018年会计专业（税务方向）招生人数为110人，届时会计系原有的专业学生人数至少维持在3000人左右，财税学生人数增多和实习岗位相对减少已经成为难以调和的矛盾，原有的学生已经面临着实习基地紧缺的困扰，即将增设的会计专业（税务方向）更会陷入两难境地。大量开发普通财会实习岗位已是困难重重，开发税类实习岗位更是难上加难。

（四）国税有其工作职能，接纳学生数量和实习时间有限。国税是政府职能部门，负责税种的征收管理、稽查工作和监督检查本系统的税收执法情况等，其工作人员是国家公务员，按工作岗位各司其职，工作任务繁多，时间安排紧凑。國税局相关部门可以在不影响其工作前提下，接收一定数量的财税实习生，并派出工作人员予以实习指导。假设理想的条件下，根据拟定的会计专业（税务方向）的课程标准的整体安排，其专业的所有学生都将在国税实习8个学时即1天才可以获得税收基础与实务的课程学分。按每年招生人数为1103.计算，每次选择10个学生进行实习，11天可以完成教学任务。但是，会计专业（税务方向）的学生能够顺利完成实习计划，存在以下两种假设：第一是学院其他财会专业的学生均不需要到国税进行实习，第二是南宁市其他职业院校财税专业的学生对到国税局实习的需求不大。南宁国税不可能大规模接收实习生，其工作人员也不可能将过多的精力用于常年实习生的指导。

（五）校企合作和校政合作的深度不足。许多企业的财务信息保密性强，不轻易对外传达，所以其接纳的实习生多停留在观看获得认知的层面，能够让学生操作的仅包含整理原始凭证、装订记账凭证和领取银行对账单等初级财务业务；国税局的实习多数更是有名无实。根据拟定的会计专业（税务方向）课程标准的整体安排，学生的每一项企业实习内容目的性都极强，对企业而言，学生需要熟练掌握各常用税种的计算、申报和会计核算，企业必须派出优秀的财务人员对各重点和难点进行解析，条件成熟的情况下，还应该让学生练习实务操作，而不是仅仅坐在企业财务人员的身旁观看工作。对国税局而言，应派出对应实习岗位的工作人员对实习内容进行讲解，而不是仅仅让学生在业务不熟悉的情况下只在一旁观看。

三、改革方案

学徒制的本质是师徒制，要想将其贯彻落实至会计专业（税务方向）课程标准的改革，必须先完善其本身的实施环境、依附载体和所需资源等，开拓一条政府、企业和学院相互扶持的会计现代学徒制的发展之路。

（一）学院重视学徒制和课程标准的融合，愿意投入人力、物力和财力支持。学院可建立以学校领导为主和企业领导为辅的管理队伍，负责管理指导实习的教师和企业实习指导教师。与此同时，学院还需投入专项经费建设校内实习基地，在硬件和软件方面高仿真企业，定期邀请行业专家到校进行财税实训指导。

（二）学院加大双师的招聘和培养力度，从薪酬上激励双师型教师和财税指导教师。学院应从源头抓起，在每一次的公开招聘中将企业工作年限和业绩纳入招聘要求，同时加快培养校内双师型教师，对其寒暑假到企业实践与调研予以绩效奖励。从会计项目经费中支付企业指导教师课时津贴，特别是到校现场指导，还可根据其行业资历给予相应补贴，如指导的学生考核优秀，还应获得相应奖励。

（三）政府实施适当的财税政策，吸引和引导企业参加校企合作。政府部门对校企合作的企业进行相应的财税政策倾斜，例如根据企业提供财税实习岗位的数量和时间，享受不同程度的贷款利率补贴、免除教育费和地方教育费附加、减免所得税等，以激励更多的企业参与到现代学徒制中来，促进校企合作的顺利开展。

（四）国税可适当增加非公务员编制的合同工数量，加大校政合作路径。国税工作人员主要职责是恪守其岗位，指导实习生是岗位以外的工作，是一种社会责任的体现，配备专门的实习指导老师可解决其问题，但是增加國税编制是一项复杂的工作，在短期内难以实施。所以最终可考虑增加合同工的数量，实现国税系统运作和校政合作两不误。

总之，会计现代学徒制的发展不是一朝一夕的，它需要政府、企业和职业院校同心同德，更需要职业院校长期坚持不懈的探索与实践。