李太源：在提高审议质量上锐意创新   湖南省安化县人大常委会主任李太源撰文说，人大及其常委会要进一步创新审议方式，规范监督程序。一是要精选课题。科学合理地确定议题，是提高人大常委会审议质量的前提。常委会要紧跟党委决策、紧盯社会热点、紧靠中心任务，立足“想全局、抓重点、议大事”的基本思路，围绕实现经济发展质的提升这个根本的出发点和落脚点，把审议重点放在党委政府关心的重点、难点问题上，放在代表、群众普遍关注的热点、焦点问题上。要一改“多而全”的传统做法，积极倡导“少而精”的选题方式，除财政预决算、环保年度报告等重大事项、人事任免等法律明确规定必须由常委会作出决议、决定外，每次常委会原则上只选择安排1～2个审议议题进行充分审议。对上级已经作出明确部署、“一府一委两院”落实成效显著的事项，一般由主任会议采取听取汇报，或主任会议、常委会会议采取集中视察的形式，并形成会议纪要、视察建议、审议决策向有关单位反馈意见、建议。二是要深入调研。深入细致的调查研究，是提高常委会审议质量的基础。在调研数量上要严格控制。根据常委会确定的年度审议议题，以选取2～3个调研课题为主。在调研力量上要体现联动。所有调研活动由常委会集中统一组织，县人大机关各委室参与，轮流邀请部分常委会组成人员、县人大代表及有关单位负责人参加。认真推行县人大代表跨乡镇调研视察制度，支持和鼓励基层代表站在全局的角度提出区域性建议。……