许士光

2017年8月23日，新华社授权播发中纪委公开曝光9起扶贫领域腐败问题典型案例，其中甘肃省宁县一村支书张向明骗取22万元用于修庙（引自2017年8月28日《安徽文摘周刊》）。2017年1至6月，北京市纪委共查处涉农“三资”管理、惠民惠农资金管理等民生、社会保障领域的“小官贪腐”194人，“小官贪腐”问题严重。8月10日，安徽省纪检监察机关发布消息称，该省无为县汪桥村原党总支书记钱光明，以虚列发放表的方式将县财政下拨的扶贫互助资金21万元，全部从账内划出建立“小金库”，供村级支出、个人日常开销和借给其弟做生意……（上两例引自2017年8月10日人民网和中安在线）。上述人员受到公开曝光、党内处理和将涉嫌犯罪问题交由司法机关立案处理是理所当然的。

看了上述新闻，笔者想到，有的地方民生资金被贪污、截留、挪用、私分等，原因固然很多，但地方人大监督缺位是其中一个重要原因。

民生问题一直是党和政府非常关心、重视的工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，更是把民生工作摆在更加突出的位置，各级政府每年的民生支出都占了整个支出的大头，足见公共财政向民生领域倾斜是改革发展成果全民共享、维护社会公平正义的重要举措。民生资金是党和政府对社会弱势群体的抚助救济资金或某些民生项目的专项资金，说到底是百姓的“养老钱、保命钱、发展钱”，包括义务教育资金、各类农业补助资金、城乡低保资金、“五险”补助资金、农村危房改造资金、优抚类资金、扶贫资金等，范围广、项目多，加之各级财政的拼盘，数量非常之大。