周建军

2017年4月18日，江苏省淮安市淮安区人大常委会组织召开了一场质询答复见面会。会上，区政府常务副区长对渣土运输管理存在的问题作了反省和剖析，并就如何整改进行了答复。在观看了曝光片《失控的渣土车》后，进入质询环节，书面联名提出质询案的区人大常委会委员们接连发问，被质询机关主要负责人红了脸、出了汗。在现场公布了区大常委会对答复情况满意度测评结果后，该区区长就如何整改和整改时限作了明确的表态发言。以质询方式开展监督，这在淮安全市人大系统尚属首次（详见《人民与权力》2017年第8期《“剑指”失控的渣土车》）。

委员们何以提出质询？缘起文明城市创建。渣土车带泥上路、遮挡号牌、恶意违章、偷运乱倒等乱象给交通安全、环境卫生、道路管养和城市形象带来很大的危害，广大群众和人大代表反响强烈，是文明城市创建的一大隐患。因此，2017年3月，淮安区9名区人大常委会委员书面联名提出了渣土运输管理工作质询案。在质询答复会上怎么才能质在关键处，询在点子上？委员们用了一个月的时间集中精力通过暗访、走访、座谈、发放调查问卷、梳理网络舆情等方式，对渣土运输失控问题进行了全面深入的调研。正是因为找准问题的症结，委员们质询起来才有底气、有针对性。“城管局为什么没有安排专从值守并进行巡查”“交警平时执法为什么不严格”这样尖锐、辛辣的提问才能出现在质询环节中。也正是因为这样的质询，才让受质询机关强烈感受到头顶悬着的人大监督利剑。……