王 拓，杨建萍，谈 康

（国网南京供电公司，南京 210000）

电力体制改革是党中央、国务院全面深化改革总体部署的重要内容，也是国资国企改革的重点领域。这一以市场化为导向的改革，将对电网企业的经营环境、发展方式、管理方式和盈利模式产生深远的影响，如何改变电网企业传统思维习惯和工作方式，强化改革意识和市场意识，统筹电力体制改革、国资国企改革、内部管理变革和“两个转变”，探索竞争型电力市场机制下电网企业的战略转型机遇，是对电网企业长远发展具有战略意义的重大课题。电力营销是电网企业面向市场的窗口。因此，探索电力体制改革情境下，电力营销管理的新思路，对于电网企业应对电力体制改革具有重要前瞻意义。

1 电力市场的特征

把握电网企业在竞争型电力市场机制下的战略转型机遇，首先要厘清电力体制改革背景下电力市场的特征。具体到电网企业的经营环境而言，可以基于政治（Political）环境、经济（Economic）环境、社会（Social）环境和技术（Technology）环境（简称PEST宏观环境）分析模型，作出如下分析。

1.1 电网企业经营的政治环境

近几年来，我国全面深化改革，大力推进国资国企改革，将改革全面推向经济社会的各个领域。以2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》、《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》及其配套文件为起点，电力体制改革围绕输配电价改革、增量配售电业务放开和电力交易市场化等重点内容全面铺开。……