张晓明　周福成

摘要：“朝阳群众”机制通过借助社会资源，引入治安积极力量，建立起组织严密、运转高效的治安防控体系。本文从依靠启发自觉、整合社会资源、贴近群众实际、紧跟社会发展等角度，剖析了“朝阳群众”机制的有益启示。

关键词：朝阳群众 治安 启示

2011年，北京警方开始在社区开展“社区民警驻区制”工作，驻区民警居住在管辖社区，全天候维护社区治安、服务社区民众。为了维护社区安全，华严北里西社区的驻区民警宋万周，从组建巡逻队开始，通过不断地宣传、引导，治安队伍逐步壮大，小区热心治安的居民达到千人，形成了人员组成科学合理、覆盖社区所有角落、全天候防控的，组织严密、运转高效的治安防控体系。这些热心治安的居民不断为警方提供各类案件线索，杜绝了各类犯罪案件的发生，保证了小区连续多年零发案率。“朝阳群众”机制在实践中不断探索完善，经过了萌芽、形成、完善的发展历程，具有很多可以借鉴的有益启示。

一、依靠启发自觉，营造良好氛围

驻区民警宋万周通过自己的言行举止以及努力营造的安全教育氛围不断影响、启发群众，在潜移默化中引导群众主动参与到社区的安全管理中。通過不断地宣传、引导，社区居民纷纷加入“朝阳群众”队伍，成为治安积极分子、志愿者。随着“朝阳群众”取得成绩的不断拓展，北京警方运用报刊、广播、网络等的舆论影响群众，用群众身边实实在在的人、事、物给群众带来最直观的现实教育，用事实引导群众该如何去做，怎样去做，从而启发官兵自己去思考、分析、判断，自觉成为“朝阳群众”。……