邢伟

[摘 要]2017年，党的十九大报告重申了环境保护和生态文明建设的重要性，进一步描绘了中国特色社会主义新时代的发展蓝图。在新时代，国家对环境保护提出了一系列新的要求、新的思想和新的部署，美丽中国建设走向了新起点。然而，随着城市化进程的不断加快，环境问题日趋多元和复杂，城市环境管理存在着制度不健全、法律不完善、公众参与程度低等方面的问题。文章是以美丽中国建设为切入点，分析了当前城市环境管理中存在的问题，在此基础上提出了优化城市环境管理的对策。

[关键词]美丽中国；城市环境管理；环境立法

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.040

1 引 言

党的十九大报告重申了环境保护和生态文明建设的重要性，进一步描绘了中国特色社会主义新时代的发展蓝图。党的十九大始终坚持以人民群众的根本利益为中心，积极顺应时代潮流，从新时代政治宣言的角度为环境保护和生态文明提出了良好的行动指南，“美丽”逐步成为现代化强国的重要目标，力图更好地解决人民关系的环境问题，实现绿色发展，改善环境整体质量。城市环境管理作为生态文明建设的强大保障，它一方面能够约束社会关系，另一方面能够对人与自然的关系进行约束。

2 当前我国城市环境管理存在的主要问题

2.1 城市环境管理制度不健全

首先，管理目标不够明确。在城市环境管理过程中，很多地方在制定管理制度的時候缺乏明确的目标，存在一定的随意性和盲目性，不仅容易造成物力、财力、人力的大量浪费，同时也不利于环境管理目标的实现。……