张小青

[摘 要]经济发展新常态下，县域经济面临着供给侧、结构性、体制性矛盾，如何更加自觉地遵循经济社会自然发展规律，找准着力点，打破传统路径依赖，加快新旧动能接续转换，推动县域经济转型发展，是当前必须认真深入思考解决的重大课题。

[关键词]转调并重；新旧动能转换；深化改革

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.037

1 利津县推进新旧动能转换面临的主要问题

（1）产业层次不合理，“四新经济”分量轻。一是工业结构偏重。在全县优势产业中，石油化工一业独大，接近全县工业总量的70%，而且大多是小型化工企业，精细化工、装备制造、新材料等产业发展起步较晚，产业结构亟须调整。二是服务业偏弱。第三产业占GDP的比重较低，前三季度占比为38.6%，分别低于全国14.3、全省10.1个百分点，现代服务业发展相对滞后，服务业对经济的拉动作用不明显。三是领军大企业少。全县规模以上工业企业135家，其中，产值过100亿元企业仅利华益集团1家，过20亿元企业只有17家。四是新产业经济总量偏小。当前，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能，逐渐成为引领发展的主导力量。以软件和信息产业为例，面临“四新四化”发展模式，全县却没有一家软件大数据企业。

（2）自主创新能力不强，企业发展缺少高端驱动。一是企业创新意识弱。大多数企业生产依靠技术买断或装备引进，拥有自主知识产权的技术和产品少，企业发展大多停留在产业价值链的中低端。……