陈松友, 汤克敌

(吉林大学 马克思主义学院, 吉林 长春 130012)

党的建设问题是确保中国共产党长期执政的核心问题。习近平总书记围绕党的建设问题发表了系列重要讲话和论述,提出了系列论断和命题,对全面从严治党的时代内涵、重大价值、实践意义等作出深刻阐释,审时度势地对新时代管党治党作出了集系统性、预见性、创造性、实效性于一体的战略布局,形成了内涵丰富、体系完整、结构严密的党建思想。习近平党建思想是在吸收众多老一辈党和国家领导人的相关党建思想,继承了党建传统和优势的基础上,结合中国共产党所处环境产生的中国共产党理论建设的最新成果。习近平党建思想具有鲜明的新时代属性和特征,体现了新时代党建工作的基本要求,推动党建事业发生历史性变革、取得历史性成就。理解习近平党建思想,要从新时代的视角整体把握、深化认识,不断把学习、领会习近平党建思想引向深入。

一、 习近平党建思想植根于新时代历史方位

党建思想是指导党的建设的思想。党建思想以适应党的建设的现实要求为目标,并随着党的建设的发展而不断发展,是指引党的建设和发展道路的根本思想。党建思想和党的建设具有与时俱进性,是在时代的发展中不断完善和发展起来的。由此可见,每个时期有每个时期党的建设要求,每个时期有每个时期党建思想。党建思想以当时的历史条件为转移,属于时代的产物、历史的产物,更是对时代和历史的客观反映。理论和实践同时表明,党建思想的发展同党和人民事业的发展是有着密不可分的联系,党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要跟进到什么阶段,党建思想建设就要同步到什么阶段。新时代是党的建设的新阶段,党的建设进入新时代的历史方位,在新时代的发展中不断推进和发展党的建设。

新时代党建思想的时代性和党的建设的时代性决定了党建思想和党的建设的历史方位。时代性指出了党的建设和党建思想的内外部环境,直接规定了党的建设的内容范畴、方向目标、原则要求、方法途径等方面内容,同时也间接规定了体现党建内容的党建思想的体系要求。理论和实践都指向这样一条颠扑不破的道理,离开时代性,党建思想就失去了抓手和着力点,就不能很好地指导党建实践;同样党建思想建设也就失去了重心,不能很好地反映党的建设的时代要求。党的建设、党建思想建设并不是孤立存在的,而是相互促进的有机统一体,党的建设需要党建思想的指导,党建思想形成于党的建设中,并在建设过程中形成科学理论体系,进而更好地指导党的建设。它们都共同统一于新时代的历史方位,构成了循环向前发展的整体,不仅适应了新时代的诉求,而且推动了新时代背景下党建事业的进步和发展。

立足于新时代的历史方位推进党的建设是党建思想建设的基本遵循。“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”[1]着眼于党的建设的角度,新时代同样是党建思想建设的历史方位。习近平党建思想是在新时代的历史方位中生成的,也是新的历史条件下我们党应对世情、国情、党情变化的必然选择。面对党员队伍的来源构成、思想观念、价值取向、利益诉求等日益多元化的客观现实,面对影响党的先进性、弱化党的纯洁性等因素的复杂多变环境,如果不能完善党的建设,“那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰”[2]350。所以,牢固树立党建的底线思维,主动接过新时代交给我们的党建考题,是新时代党的建设和党建思想建设的根本任务。党的十八大以来,习近平总书记根据新时代党建的任务和要求,适应新时代党建的发展趋势,把马克思主义党建思想和学说与新时代党建工作有机结合起来,提出了服务于新时代党建工作的思想体系。形成于新时代的习近平党建思想,指明了新时代党建的基本方向,构筑了新时代党建的整体布局,指出了新时代党建的推进路径,框定了新时代党建的主题主线和范畴边界,折射了新时代党建的基本情况。在承前启后、继往开来的新时代背景下推进党的建设,不能将党建工作的继承性和连续性割裂开来,而是标注了党建工作的新起点、新高度,这样有利于更好地统一思想、聚焦问题,把新时代党建工作推向新的历史高度。

二、 习近平党建思想立足于新时代执政使命

使命是政党存续的必要条件,每一个政党执政都有其固有的、特定的使命。中国共产党建设的使命与中国共产党的使命具有一致性,党的建设是为党的使命服务的,推进新时代党建的根本目标是使党承担起新时代的使命。习近平党建思想是在践行新时代使命的过程中形成的,反映了新时代中国共产党的使命要求。

党在新时代的使命是由远大使命和支撑远大使命的当前使命共同构成的,具体来说,是由党一以贯之追求的伟大梦想和党在新时代的战略目标任务两部分构成。中国共产党是带着重大使命来到人民群众中,“义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命”[1],这不仅是党的伟大梦想,也是党的建设的伟大使命。新时代是接近伟大梦想的必经阶段,也是重要推进阶段,为实现党在新时代的伟大使命,党全面开启了建设社会主义现代化国家新征程的战略安排,不但规划了具体时间表,而且提出了明确的路线图,是一个有机衔接的统一体,共同体现了党在新时代使命的阶段性安排。前途是光明的,道路是曲折的,实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,其中起关键作用的是党的领导。

习近平党建思想体现着鲜明的新时代党的执政使命。要办好中国的事情首先要办好中国共产党的事情,党的领导事关中国改革发展全局,事关中国特色社会主义整体布局,事关人民群众的幸福生活,所以,必须把党建设好。习近平总书记指出:“中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”[3]党的建设工作要联系新时代中国特色社会主义伟大事业,要联系不断满足人民群众日益增长的美好生活的向往来推进党的建设,不但要把党建设好、管理好,还要使党越来越成熟、越来越强大、越来越完善、越来越有凝聚力、向心力和战斗力,“在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心”[4]。不断加强党的建设确保党始终走在前列,是党带领全国各族人民践行党的伟大使命的根本前提,更是践行新时代党的伟大使命的重要保障。

三、 习近平党建思想着眼于新时代党的能力建设

党的能力是衡量党建思想张力的重要标尺,党建思想的实践效果最终要体现在党的能力建设上,习近平党建思想从形成之初就直指党的能力建设,不仅对党的能力建设提出明确要求、作出明确路线规划,还延展了党的能力建设的范畴和内涵,拓宽和丰富了能力建设的内容体系。

习近平党的能力建设思想是在中国特色社会主义进入新时代的复杂环境背景下提出的。一方面,国际力量对比发生新的变化,影响和平环境的不稳定因素骤增,黑天鹅风险隐患增加,世界经济形势深度调整,并呈现出逆全球化的发展趋势。另一方面,我国经济发展进入新常态,各种矛盾叠加,风险隐患集聚。“党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距。”[2]80新时代以各种隐蔽形式侵蚀着党的健康肌体,加强党的能力建设比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。应对这些具有长期性和复杂性的矛盾和问题,解决这些具有尖锐性和严峻性的风险,关键在于抓好党的能力建设,把党建设得更加坚强有力。

党的能力是政党执政的基本构成要素,是一种共性要件,不因政党的性质不同而相异。党的能力本质上是党的领导能力和执政能力,在新时代又具体表现为治国理政过程中的创造力、凝聚力和战斗力,这是使党始终成为新时代中国特色社会主义领导核心的重点和关键。习近平党建思想以提升党的能力的科学化水平和实践效果为目标导向,并把严肃党内政治生活、净化党内政治生态作为我们党实现不断净化、不断完善、不断革新、不断提高的必要途径和重要方法,要求党的一切努力都集中到增强党的四个能力上来,党的能力建设效果最终也要体现到四个能力上来。四大能力建设是一个顺序衔接的能力输出体系,自我净化能力是后续能力建设的前提基础,其直接结果作用于自我完善能力,而自我完善的彻底性又是通过自我革新来实现的,通过净化、完善和革新三个步骤的建设,最终体现在能力的自我提高上来。推进四个能力建设,不能局限于对四个能力独立性的驾驭,更要牢牢把握四个能力的内在机理。抓住了四个能力建设的整体性,就抓住了党的能力建设的命门和关键,也就抓住了破解新时代党的能力建设问题的钥匙和法宝,“我们必须坚持不懈抓下去”[5]12,就能有效保持和发展党的先进性和纯洁性,保证党的团结统一。

四、 习近平党建思想擘画了新时代党建发展蓝图

新时代党的建设是一项复杂的系统工程,是由一系列政策举措有机组合构成的。习近平总书记对党的建设与发展提出一系列的要求和指示,明确了当前和今后一个时期党的前进方向和行动指南,阐述了新时代党的建设的原则和方针,以及新时代党的建设的主要路线,指明了新时代党的建设依靠的根基和统领的力量,明晰了新时代党建的主题主线,编织了一张具有系统性、可靠性和科学性的新时代党建发展网,指明了新时代党建发展的方向,提出了新时代党建发展的要求。深刻和主动回答了中国特色社会主义新时代“建设什么样的党、怎样建设党”这一时代性课题,是我们党对执政党建设规律的认识新的提升,为加强全面从严治党提供了基本遵循。

首先,习近平党建思想的灵魂是加强党的全面领导,通过党的全面领导明确了中国共产党新时代建设和发展应遵循的根本原则和发展方向。也就是说,党的领导必须是全面的、整体的,是中国社会经济发展的最高准则,更是最高政治领导力量,对中国各项事业发展都具有最全面的领导、引领、监督保障作用。党的领导无论在哪个领域、在哪个方面、在哪个环节缺失了和弱化了,都会削弱党的力量,损害党和人民事业。完善和发展党的全面领导是维护人民根本利益,提升人民幸福指数的根本要求。坚持和加强党的全面领导,是中国、中国人民、中华民族的根本利益所在,这是一个重大政治原则,任何时候任何情况下都不能动摇。坚持和完善发展党的全面领导是维护人民根本利益,提升人民幸福指数的根本要求。

其次,全面从严治党是新时代党建的战略布局,新时代党的建设是在全面从严治党的框架下推进的。“全面”,就是要全方位、全过程、全覆盖;“从严”,就是要真管真严、敢管敢严、长管长严,让党的建设真正走向严紧硬,真正使党坚强有力。在全面从严治党的框架下,扭转了一些党员干部组织涣散纪律松散的局面,加强了党内政治生活,净化了党内政治环境,保障了中国特色社会主义制度的不断完善和发展。

三是习近平总书记提出了“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”的党的建设的主线。在全面从严治党战略布局框架下,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,由政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设六大板块构成。每一个板块都是一个有机的子系统,六大子系统不是独立推进的,而是交织在一起,共同构成有机的系统组合。执政能力建设、先进性和纯洁性是党的建设的永恒课题,习近平新时代党建思想的主线突出强调“长期”,凸显了党长期执政、全面领导要经受的重大考验、凸显了保持先进性和纯洁性对巩固党的执政地位的极端重要性。党的政治生活和党的政治建设是相互促进、相辅相成的有机统一体,加强和规范党内政治生活与党内监督是加强党的政治建设的重要抓手。反过来看,党的政治建设具有导向意义上的作用,加强党的政治建设是加强党内政治生活的核心目标。在长期执政的条件下,党的执政能力和执政水平,以及党的先进性和纯洁方面,是一直伴随党的发展的全过程,更是伴随于中华民族伟大复兴的全过程。

四是习近平总书记明确了党建的总体布局即“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”。把党的政治建设摆在首位、严肃党内政治生活、净化党内政治生态,是习近平党建思想的鲜明时代特色。习近平总书记高度重视党的政治建设和党内政治生活,将其视为党的建设中带有根本性、全局性的内容,把政治建设居于统领和核心地位,是党的根本性建设,使全体党员在政治立场、方向、原则和道路上同党中央保持高度一致;思想建设是党的基础性建设,着力推进以坚定理想信念宗旨为根基的党性教育和培养,不断增强道路自信、制度自信、理论自信和文化自信。制度建设贯穿其中,更鲜明地体现了制度建设的地位、作用和要求。制度建设的目标是要使“全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”[6]。组织建设、作风建设和纪律建设分别作为党建的发力点、着力点和管党治党的治本之策,在自身不断完善的同时,协调配套推进党的建设,使党的建设更具有整体性、系统性和完备性。

五是习近平总书记确立了新时代党建的总体目标即把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。走在时代前列,表明中国共产党的纯洁和先进;人民衷心拥护,表明中国共产党的群众基础和执政根基深厚;勇于自我革命,表明中国共产党鲜明的政治特色;经得起各种风浪考验,表明中国共产党的执政能力和领导水平,特别是拒腐防变和抵御风险能力;朝气蓬勃,表明中国共产党的品格和充满生机活力的面貌。这一目标涵盖了提高党的执政能力和领导水平,保持党的先进性和纯洁性,密切党同人民群众的血肉联系、不断增强党的品格和精神风貌等诸多方面。

总之,习近平新时代党建思想的总要求有目的、有原则、有方针、有主线、有布局、有目标,共同“构成了新时代党的建设科学有机的整体”[7]。不仅勾勒了新时代党建的总要求、总部署,而且明晰了新时代党建的主题主线,明确了时间表和路线图,更编织了一张适合党建发展要求的的新时代发展蓝图。其中目的是依据和根本点,方针是原则和遵循,主线是纲和魂,总体布局是重点和路径,总体目标是指向和落脚点,彼此紧密联系、相互依存、相互作用、相互促进、自成体系。总要求是对新时代党的建设的系统架构,为党的建设指明了方向、明晰了路径,规划了党建的发展蓝图,必将推进全面从严治党更加科学严密有效地向纵深发展。

五、 习近平党建思想开辟了新时代党建新境界

中国共产党是依靠理想信念凝聚起的战斗集体,与世界上其他政党都不尽相同。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央领导集体,逐步深化党建思想认识,精准发力,将党的建设推向了新高度。习近平党建思想在生动实践中彰显了强大的思想凝聚能量和理论指导作用,不仅解决了许多长期悬而未决的历史性难题,而且完成了期待许久的重大事件,使党建事业发生了巨大的历史性变革、取得了许多非凡的历史性成就。这些来之不易的成绩是在以习近平总书记为核心的党中央扎实推进党的建设过程中取得的,创造性地开辟了建党以来管党治党新高度,在中国共产党党建史上乃至全球党建史上具有深远的历史意义和历史影响,为确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,有效带领全国各族人民提供了坚强政治保证。

习近平党建思想深化了管党治党规律的认识。党建问题是在破立并举的过程中向前推进的。党的历史和新中国发展的历史都告诉我们,党的建设问题在政党发展过程中始终居于主要地位并贯穿政党发展始终,它不因政党的长期执政而逐渐消逝,相反,执政时间愈长,党的建设问题越突显,执政能力要求越高,任务也更加繁重。党的组织建设如此,党员的党性修养也同样如此。正如习近平总书记所指出的:“我们要管党有方、治党有力、建党有效。”[5]13中国共产党成立九十七年、执政的六十九年时间是不断强化党的建设的过程,也必将在不断加强党的建设过程中走向未来。习近平新时代党建思想深化了这一党建规律在新时代的认识,提出了作风建设永远在路上、思想上的灰尘也要经常打扫、政治纪律和政治规矩这根弦不能松、以零容忍态度惩治腐败反对腐败等一系列论断,这些论断剥去了党建问题掩盖在新时代的外衣,揪住了纷繁表面现象后面的问题本质,抓住了新时代党建问题的病灶,扭住了新时代加强党建的重点任务和根本出路,深化了对新时代党建规律的把握,也深化了对马克思主义执政党建设规律的认识。

习近平新时代党建思想丰富和发展了马克思主义党建理论。党的十八大以来,习近平总书记站在纷繁复杂的新时代环境下,以高度的政治清醒和战略定力,以强烈的历史担当和历史责任,提出了一系列关于党建的创造性的新观点、新思想和新论断,形成了内涵丰富、系统完整、逻辑严密的党建思想。习近平党建思想不仅破解了新时代“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性党建课题,而且提出了许多具有新时代特点的党建命题,这些命题既指出了新时期加强和巩固党的建设中的原则性、规定性内容,也指出了新时期党建的出路和思路。

总而言之,习近平新时代党建思想借鉴了马克思主义党建思想,吸收老一辈党和国家领导人的党建思想,突破和创新了中国化马克思主义党建思想,形成了中国化的马克思主义党建思想体系的最新理论成果,是当代中国的马克思主义党建思想、21世纪中国的党建思想,开辟了马克思主义党建思想的新境界,必将对中国共产党团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想发挥巨大指导作用。

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[1] 习近平. 决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N]. 人民日报, 2017-10-28(1).

[2] 中共中央文献研究室. 十八大以来重要文献选编(上)[M]. 北京:中央文献出版社, 2014.

[3] 习近平. 在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话[M]. 北京:人民出版社, 2016:22.

[4] 习近平. 全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作[J]. 求是, 2013(1):6.

[5] 中共中央文献研究室. 习近平关于全面从严治党论述摘编[M]. 北京:中央文献出版社, 2016.

[6] 中共中央文献研究室. 十八大以来重要文献选编(中)[M]. 北京:中央文献出版社, 2016:95-96.

[7] 赵乐际. 全面理解和准确把握新时代党的建设总要求[N]. 人民日报, 2017-11-11(4).