陶雨婷　吴云清

陶雨婷，南京工业大学大地测量学与测量工程专业在读研究生，2017年毕业于南京工业大学地理信息科学专业。大学期间多次荣获南京工业大学特等奖学金、一等奖学金，校外王水成奖学金等。参与大学生创新创业项目《基于三维激光扫描技术的城市复杂建筑的精细建模》；参加“江苏省高校测绘地理信息创新创业大赛” 获创新开发本科组一等奖；《水果产销影响因素分析》获得第十二届南京工业大学本科生学术论坛特等奖。

吴云清，博士，南京工业大学测绘科学与技术学院副教授，研究方向为城市与区域规划，城市防灾与公共安全。

引言

1. 国内雨水灾害频发，损失不断加大

2007—2017年，全国共计超过360个城市遭遇过内涝灾害，单次内涝时长超过12小时的城市数量多达60个，受我国地理位置和季风气候影响，多个城市暴雨、洪涝等灾害频发，沿海城市内涝问题更为严峻。此外，我国110座城市存在缺水问题，快速城镇化导致水质污染严重，城市用水问题日益突出。传统道路排洪困难，暴雨灾害发生频率高，给生态环境、生命财产造成严重损失（表1），社会各界对排水系统、节水方案提出质疑，认为生态保护和社会发展因现城市水资源管理系统受到一定约束。为此，在立足我国水情现状和借鉴国外排水防涝相关经验的基础上提出了“海绵城市”的概念。

表1　近年来我国城市内涝灾害伤亡损失情况

2. 随着生活水平的提高，人们的风险认知能力不断增强