陆永波

中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）09-0250-01

集体森林、林木、林地资源是我国整个森林资源体系的重要组成部分，是农民增收的重要载体之一，对全国广大村屯绿化、美化、调节空气、优化生态和发展环境以及对实现社会可持续发展起着不可替代的作用。

多年以来，我国有一些乡镇、村屯，集体林地造林不见林，国家、集体、个人年年大量投入资金，可是到最后树木成活率低、保存率低，甚至无树，在百姓中流传着一句顺口溜“春天忙一阵、夏天绿一会、秋天剩个辊、来年还是这个印”。笔者经过初步走访调查，集体林年年造林不见林，主要存在以下一些方面的原因。

一、国家政策性造林绿化任务下达要符合当地实情

随着改革的不断深入，国家让广大人民共享改革成果，对乡镇、村屯绿化、美化也逐年加大投入。主要有村屯绿化、道路绿化、闲田隙地绿化、河流治理绿化及集体宜林两荒造林绿化。无论什么地理人文条件，任务平均摊派，由于要上级任务必须完成，对于一些立地条件和人文条件不具备的村屯、地块轮流硬性落实，结果事与愿违，造成年年造林不见林。

二、部分农村居民素质亟待提高

1、首先是农户牲畜散养：农户早上起来习惯性的大门一开，牲畜鱼贯而出，牛羊到处乱跑，无人管理放养，首先受害的是村屯街道绿化。村屯街道树木，春季植树后，几天之内树皮全部被牲畜啃去，导致树木死亡，集体林地好多因牲畜散养被夷为平地。

2、林粮相争导致林地被蚕食：由于近些年来，种植农作物利润大，春种秋收见利快，农户造林护林积极性不高，一些经济林地和宜林两荒被开垦种地；……