[德州学院 德州 253023]

引言

2014年，中央经济工作会议首次提出推进产业结构优化和促进新型城镇化发展的战略构想。为此，学者们对产业结构和城镇化的关系进行了深入研究。

关于产业结构和新型城镇化关系的研究，通过梳理相关文献，发现有三种观点：其一是二者呈单向因果关系。徐光平、李书峰等认为，产业结构升级吸引劳动力等要素向城市集聚，促进城镇化的发展[1～2]；牛婷、蒋勇、陈德华毛丽芹等认为，城镇化的发展产生规模效应、集聚效应以及学习效应，进一步促进产业结构的升级[3～6]。其二是二者呈双向因果关系。沈正平、孙叶飞、胡鹏等认为，产业结构升级和城镇化之间具有双向因果关系，一方面产业结构升级促进城镇化的发展，另一方面城镇化的发展又促进了产业升级[7～9]，并进行了二者发展协调度的研究[10～11]。其三是二者无明显的因果关系[12]，如乐观的研究。

大多数学者还是承认二者之间存在双向的因果关系，至于有些研究者的研究结论有悖于主流观点，原因在于其研究往往带有地域性特点，其实证研究的对象往往是某一地区的经济情况，由于不同地区的具体经济发展情况以及所处的历史发展阶段不同，因而导致实证研究结果存在一定的差异性。上述研究涉及东中西部很多省份，北京市作为全国的政治、经济和文化中心，作为全国的典范城市，其在新型城镇化与产业结构调整方面一直走在全国前列，具有重要的引领作用，理应对其进行深入的探索和研究。……