乔芳

【摘 要】内控制度是行政事业单位管理工作的重要组成部分，在行政事业单位管理中具有举足轻重的作用。但是，目前还有很多行政事业单位存在着重视不够、制度不健全、内控制度缺失等问题，这严重影响和制约了行政事业单位的健康发展。建立和实施内部控制制度能够更好地改善行政事业单位内部管理，提升公共服务水平，最终提高行政事业单位的管理服务的效率和效果。本文对行政事业单位财务内控制度的建立健全进行简要分析，并对行政事业单位财务内控制度存在的问题和完善财务内控制度对策等内容进行具体阐述。

【关键词】行政事业单位；内部控制制度；存在问题；对策和措施分析

一、引言

2012年，财政部发布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，将单位内部控制的客体界定为单位经济活动的风险。为更好地规范执行内部控制制度，财政部2015年印发《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会[2015]24号）要求单位全面建立、有效实施内部控制，确保内部控制覆盖单位经济和业务活动的全范围，贯穿内部控制权力运行的决策、执行和监督全过程，规范单位内部控制各层面的全体人员。自《行政事业单位内部控制制度规范（试行）》实行以来，行政事业单位内部控制制度的建立和运行取得了初步发展。但是，在部分单位还存在着重视不够，制度不健全等情况，甚至有些单位缺乏有章可循的内部控制制度，这就会严重地影响行政事业单位管理水平的提高和公共服务职能的实现。……