李明宇 田国忠 刘合民

课题基金：承德市科学技术研究与发展计划项目（基金编号：201707A034）

【摘 要】近年来，随着我国城市化和工业化进程不断加快，越来越多的农业用土地被征用为非农建设用地，从而导致大批被征地农民的出现。有些被征地农民甚至种田无地、就业无技、工作无门、保障无份，这既不利于我国社会的稳定，也在一定程度上限制了我国经济的发展。如何解决安置被征地农民生活尤其是养老保险体系构建的问题，已经引起了社会各界的广泛关注。本文基于统计学视角，阐述我国目前被征地农民基本养老保险发展的现状，随后提出相应的建议。

【关键词】被征地农民；基本养老保险；土地征收

一、被征地农民基本养老保险现状分析

1.现阶段土地征用情况

截至2015年末，全国共有农用地64545.68万公顷，其中耕地13499.8万公顷（20.25亿亩）。从图1可以看出，我国人均GDP自2011年起逐年增长。据此分析，我国充满活力的经济发展必将有助于工业化和城市化建设进程的加快。

从图2可以看出，我国耕地面积虽然一直守住了18亿亩红线，但是耕地面积呈逐年下降的趋势。这表明我国为满足建设用地等需求还在不断的征地。

综合分析可以看出，我国已进入工业化和城市化快速发展的阶段，随着开发和建设用地需求量的增加，征占农用地规模也将越来越大，相应地，被征地农民也必将迅速成为一个不可忽视的社会群体。

2.被征地农民基本养老保险存在的主要问题

（1）被征地农民养老保险待遇水平低且筹资渠道不通畅