叶美祝

【摘 要】财政透明度是现代政府公共管理的必然要求，政府提高财政透明度逐步成为国际潮流。我国从党的十七大提出“让权力在阳光下运行”目标以来，财政透明度建设有了较大进步，但目前总体水平还不高，离IMF财政透明度的基本要求尚有一定的差距。对此，本文展开了分析，并提出了相关建议。

【Abstract】 The fiscal transparency is the inevitable requirement of modern public management， the government's increased fiscal transparency gradually become an international trend. Since the target of "let power run in the sun" proposed in the 17th National Congress of CPC in China， the construction of fiscal transparency has a big progress， but the overall level is not high， also has certain distance from the basic requirement of IMF fiscal transparency. Based on this， this paper carries out analysis on it， and presents relevant suggestions.

【關键词】政府；会计改革；财政透明度

【Keywords】government； accounting reform； financial transparency

【中图分类号】F810.6 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）03-0082-02

1 财政透明度的含义

财政透明度是现代政府公共管理的必然要求，随着国际货币基金组织（IMF）、国际会计师联合会（IFAC）、经合组织（OECD）等国际组织大力呼吁和促进各国进行权责发生制政府会计改革，政府提高财政透明度逐渐成为国际潮流[1]。

什么是财政透明度？最初的财政透明度的定义是由George Kopits和Jon D. Craig（1998）给出的，向公众最大限度地公开关于政府的结构和职能，财政政策的意向，公共部门账户和财政预测的财政透明度信息，并且这些信息是可靠的、详细的、及时的、容易理解并且可以进行比较的，便于选民和金融市场准确地估计政府的财政地位和政府活动的真实成本和收益。财政透明度是良好财政管理的一个方面，但财政透明本身不是目的，它是提高效率、保障政府和官员负起责任的一种方法，它是一个综合复杂的概念，要求政府要准确、及时和完整地以及最大限度地提供政府财政活动的过去、现在以及未来的信息，从而帮助公众了解政府财政层面的工作并做出判断[2]。……