欧典

【摘 要】作为国有企业混合所有制改革的重要形式，员工持股计划正在稳步试点推进。论文借鉴过往员工持股的试点经验和相关案例，结合现行的法律法规，提出国有金融企业实施员工持股计划的操作要点。

【Abstract】As an important form of the reform of the mixed ownership of state-owned enterprises， the employee stock ownership plan is steadily pushing forward. Based on the past experience of employee stock ownership and related cases， combined with the existing laws and regulations， this paper puts forward the operation points of the implementation of employee stock ownership plan in state-owned financial enterprises.

【關键词】国有金融企业；员工；持股

【Keywords】state-owned financial enterprise；employee； share holding

【中图分类号】F279.23 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）03-0049-02

1引言

党的十八届三中全会以来，国有企业混合所有制改革的步伐不断加快。如何实施员工持股计划，搭建起员工与企业风险共担、收益共享的机制，增强市场竞争力，成为业界的重要研究课题。

2 员工持股计划的发展历程

我国员工持股计划源于上世纪80 年代，由于制度设计不完善，牵涉国有资产流失等问题，期间多次出现被叫停和重启[1]。2004年，舆论界爆发“郎顾之争”，致使员工持股改革陷于停滞。2013年11月，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出支持混合所有制经济，实行企业员工持股。2014年6月，证监会发布了《上市公司实施员工持股计划试点指导意见》，明确上市公司可根据员工意愿实施员工持股计划。2016年3月，全国“两会”提出推进股权多元化改革、开展员工持股等试点。2016年8月，国资委、财政部、证监会联合下发了《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（下称“试点意见”），为国有企业推进员工持股计划提供了制度保障。

3 员工持股计划的发展实践

2016年，首批10户央企子企业率先开展员工持股试点。同时，地方政府纷纷推出员工持股试点方案。……