罗恒笺

畜牧业是竹塘乡国民经济的支柱产业之一，也是农民经济收入的重要组成部分，发展高原肉牛养殖是竹塘乡肉牛产业发展的趋势。本文结合肉牛养殖中存在的对肉牛养殖认识不足，草地利用率低，没有规模化管理的养殖场、多为散养殖农户且素质偏低、防疫基础设施薄弱、疫病形势严峻等问题进行分析和探讨，也是竹塘乡肉牛养殖产业健康发展的方向，并提出了相应对策措施，对今后更好地发展肉牛产业提供参考。

竹塘乡位于澜沧县城西北部，距县城27公里，辖区面积636平方公里，11个村民委员会，175个自然寨。有8983户、总人口32078人，其中拉祜族人口占总人口的80%，是一个以拉祜族为主体，多种民族杂居的少数民族山区乡。肉牛产业转大发展对竹塘乡农村经济的发展是很重要。近年来由于脱贫攻坚社会各界人士的大力支持，肉牛产业得以较快的发展，据统计2017年全乡存牛存栏21218头;出栏牛2026头，出栏率为9.5%;肉牛产业产值达1398万元，占畜牧总产值的42%。畜牧业已经成为农村经济的重要组成部分，也是农民现金收入的重要来源。发展肉牛养殖是保障养殖户增产增收，加快实现脱贫致富一个路子。肉牛养殖离不开动物防疫，坚持“预防为主”的方针，防疫工作成效，关系着能否有效控制重大动物疫病，保障肉牛产业稳步健康发展。只有找准问题，认真地分析、研究和解决这些问题，才能进一步搞好肉牛养殖工作，为肉牛养殖产业的持续、快速发展保驾护航。

1 肉牛养殖中存在的问题

1.1 存在陈旧养殖观念

目前广大养殖户认为养牛只要有放牧的草地、有充足的饲料、做好防疫工作那有养不好牛，无论是本地小黄牛或者是新品种牛（如西门塔尔、利木藏）等，白天放到山上，下午赶回牛舍后既不补料，也不喂水，更不用说驱虫了。个别养殖户牛舍也没有，有牛舍的农户多数还是简易房，还处于全天放牧的老观念、老思想，如此管理粗放，那有养得好牛呢？

1.2 草地利用率低

竹塘乡养殖户中拉祜族人口多，拉祜族属“直过民族”，许多生产生活习惯一直保留着，一时半刻难以改过来。竹塘乡属喀斯特地貌型天然草场较多，人工草地很少，饲养方式以传统养殖模式为主。天然草场是天天放牧，从不主動除杂草，漫山遍野是紫茎泽蓝、蒿子等杂草，牛能食用的牧草较少。许多养殖户读书读得少，仅凭传统的粗放饲养管理方法放牧，草地形成过度放牧或载畜量过重造成可食用牧草稀少，杂草丛生的草场。同时放牧的草场，牛只食用相对嫩的牧草，其余草通过长时间生长茎秆木质化适口性、营养成分降低或不吃，造成饲草资源浪费。

1.3 缺乏规模化管理

没有规模化管理的养殖场，多为散养养殖户且素质偏低。竹塘乡牛的养殖大户有2户，存栏数都在300头以上，同时2个养殖场也相应成立了养殖专业合作社。但是在生产过程中没有按标准养殖场管理。草场管理粗放，没有定期除杂、补播，没有按要求划分放牧小区，仅凭放牛人当天的意愿随意放牧，杂草丛生;管理制度虽然挂在墙上，但是没有去认真的执行;工人没有履行好各自职责，同时没有配备专业的技术骨干，生产效益没能体现出来。散养户都是农村老百姓，牛舍简陋，草料不足，大部分散养户文化小学或者初中毕业，饲养管理技术缺乏，防范意识淡薄，出栏率低，效益低。

1.4 对动物防疫重要性认识不足

肉牛养殖离不开动物防疫工作，相关单位对动物防疫重要性认识不足，防疫法明确规定“乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区 域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作”。也不知道“政府主要负责人为动物防疫的第一责任人”，“动物防疫工作由政府保密度，业务部门保质量”的工作要求。

传统落后的动物饲养方式仍在延续，人畜共居、畜禽混养状态没有彻底改善，动物饲养环境严重污染，极易埋下疫源，造成畜禽疫病传播与流行。全乡11名村兽医员中职业高中以上文化的2名，初中文化的5名，初中以下文化水平的4名，一部分兽医员没有进行过系统的培训，缺乏兽医专业理论基础，对动物防疫的有关法律、法规、政策及防疫知识不能正确地贯彻和理解，实施防疫工作比较吃力，由于报酬低，社会地位不高等影响，不能吸引人才加入，导致农村动物防疫队伍出现老龄化等现象。

2 动物防疫工作的对策

2.1 加强领导，提高认识

畜牧业的增产增收，可以加快农村广大养殖户的脱贫步伐。首先乡村领导干部要清楚当地肉牛养殖是属高原特色养殖，肉牛的品质相对比较优越，放牧的是天然草场，饲喂的草料是无污染的草料，即便是人工种植的牧草也是不用农药，不施化肥，保证了饲草的品质;然后按照科学的饲养管理方法把牛群分成公牛、母牛、育肥牛等群落;牛舍也一样分成公牛舍、母牛舍、育肥舍、产房和保育舍等合理分场饲养管理，牛舍保障清洁、干燥、通风等条件;根据牛品种的不同本地黄牛可以全天放牧，晚上回牛舍适当给点料和供给充足饮水;如西门塔尔、梨木藏、夏洛莱等新品种牛只能选择地势平缓的草场放牧，晚上根据草场的植被情况合理的搭配饲草和精料，并供给充足饮水。同时给牛作定期驱虫，这样牛才能养得结实。

2.2 提高草地利用率

养牛业虽然是传统的产业，但养殖户对肉牛养殖的认识很浅，所以在业务技能上得下功夫，要养好牛不能只依赖天然草场，草场必须得到改良，根据草地管理的相关要求，合理的划区轮牧，并且根据草场承载能力，合理分配载畜量;适时监测草地，除杂补播，绝不能出现载畜量过大，植被恢复不起来，形成沙漠化和石漠化。根据草地的类型合理种植多年生的非洲狗尾草，皇竹草，三叶草，背型草，宽叶荞薭等牧草，适度放牧，适时刈割，充分利用草料资源。牧草长势好，营养充足，科学合理的配方饲养，牛就能长得膘肥体壮。

2.3 加强领导，提高认识

动物疫情形势复杂，动物防疫工作对保障人畜安全更为重要。各级政府及有关部门要加强领导，动物防疫工作对肉牛养殖产业发展、保障肉牛品质方面起到了不可低估的作用，在未来的畜牧业发展和人畜健康中将起到不可替代的作用。随着农业结构战略性的调整，肉牛产业在农业和农村经济的比重越来越高，肉牛养殖产业对农民增收的贡献越来越大。动物防疫体系对肉牛养殖产业发展的保障力度决定了农业的现代化程度。

2.4 加強基层防疫体系建设

2.4.1 加强队伍建设，提高基层兽医的综合素质

村兽医是最基层的防疫人员，大部分防疫工作必须通过他们来完成。基层兽医队伍综合素质的高低，直接关系到全乡畜牧业的发展。提高综合素质，应从以下几方面抓起：一是要定期组织培训村兽医，学习相关的动物防疫方面的法律法规，学习系统的畜牧兽医基础知识，特别是要学好动物疫病的防治知识;二是要加强职业道德教育，热爱本职工作，自觉遵守纪律，秉公执法，热情服务，树立部门良好形象;三是要刻苦钻研业务，不断开拓进取，提高业务水平;四是要选派业务骨干到外地学习进修，开阔视野，更新知识，回来后更好的指导防疫工作;五是要对一些自身素质差，群众意见大，文化水平较低，难于胜任防疫工作的人员作坚决的撤换。

2.4.2 进一步完善防疫体系建设，加强防疫工作

近几年来，本乡动物防疫体系建设有所改善，但按现代化畜牧业发展的要求，还存在较大差距，还没有形成完善的疫病防疫体系。在畜牧业发展中，切实搞好疫病防治，减少疫病的发生和死亡是畜牧产业化建设成败的关键，必须持之以恒，坚持不懈地抓好。动物防疫体系的建设，要严格执行《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》的有关规定，坚持“预防为主”的方针，按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，认真落实动物防疫责任制和责任追究制，切实抓好以强制免疫为主的“免、检、消、杀”等综合措施，加大畜禽疫病防控工作力度，扎扎实实地做好春秋两防工作，具有一定规模的母猪养殖户（场）要做好蓝耳病、伪狂犬病、细小病毒病、乙脑等疫病的预防。要严格实施动物免疫标识制度，对畜禽管理做到以监促检，以检促防，依法治疫，避免和减少疫病的发生。加强对重大畜禽疫病、强化对营销户、屠宰户、养殖大户的管理，切实做好流通环节的疫病防控工作，确保畜禽生产安全，保障人民群众身体健康。致力探索和实践符合本乡实际的乡村两级防疫体系的长效机制，探索防疫承包制，不断规范动物防控工作，使重大动物疫病防制从被动应对转入主动控制的轨道，真正做到防患于未然。

总之，动物疫病防疫工作，关系到畜牧业的发展，关系到农民增收，关系到公共卫生和社会的稳定，各级政府和职能部门一定要以高度的责任感和事业心，切实搞好动物疫病防治工作，努力完成各项防疫任务，减少疫病的发生和死亡，确保畜牧业生产健康发展。