◆王爱清

内容提要：“互联网+”使各产业深度融合，产业边界变得越来越模糊，在给现行税制带来挑战的同时，也使得传统的税收管理面临着思维、手段及内容等方面的重大调整。作为税务部门应对数字经济挑战的主要举措，“互联网+税务”行动计划在实践中遇到数据信息不足、流程集成化扁平化程度不高、知识库建设不到位、专家型人才匮乏、社会化管理服务和监督工作缺位等问题。需要从优化顶层设计、加快大数据和人工智能深度应用、推进税收社会化管理等方面升级“互联网+税务”策略。

2015年，为了落实中央提出的“互联网+”发展战略，国家税务总局在全国税务系统推广实施了“互联网+税务”行动计划，给我国的税收监管和纳税服务工作展现了一幅全新蓝图。根据党的十八届三中全会和十九大精神，税收在国家治理中起着基础性、支柱性和保障性作用。因此，对于“互联网+税务”行动，应当从更高的站位和更宽的视野去思考，认真梳理该项行动的背景、内容和面临的相关问题，提出下一步行动的方向和需要改进的措施。

一、“互联网+税务”的几个基本问题

（一）“互联网+税务”实施的背景

在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。各国特别是经济发达国家纷纷鼓励信息技术创新，如美国在2011年提出《先进制造业伙伴计划》及《网络空间国际战略》，英国提出《信息经济战略2013》，旨在充分发挥信息技术领域的领先优势，加强在新兴科技领域的前瞻布局，以谋求抢占制高点、强化新优势。……