◆任红梅 ◆李香菊

内容提要：文化产业需要财税政策的支持，科学合理评价文化产业财税政策效应是相关政策改革的前提。文章运用耦合协调模型分析财税政策作用于文化产业的效应，继而分析文化产业对经济、资源环境以及教育科技系统的贡献，并分析文化产业财税政策的直接效应和联动累积效应。通过对陕西省的数据分析，发现文化产业发展和经济、资源环境的耦合协调度稳步提升，二者大体呈同步增长态势。但因政策实施作用的滞后性，耦合度大于协调度，各系统内部要素相互作用发挥良好，协同程度较好。文化产业行业发展和教育科技系统耦合协调度上升趋势明显，但是数值较小，耦合度大于协调度，表明内部各要素还要进一步协调发展。文化产业系统和旅游产业系统耦合协调度高，表明陕西省文化旅游产业融合发展趋势明显，各个系统的协同作用显著，但是协调度还需进一步提升。因此，文化产业财税政策改革的方向需要调整，加强文化旅游产业融合发展的财税政策支持，以便于推动文化产业健康发展。

一、引言

文化产业具有创新开放和绿色发展的特点，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出，未来五年，一定要努力实现“文化产业成为国民经济支柱性产业”的战略目标。目前，文化产业仍然是中国的弱势产业，规模总量小，在版权、音像制品和文化服务贸易等方面还存在相当大的贸易逆差，而且在公共文化服务的供给方面还存在很大的缺口。……