周 明 藏鸿雁

（上海开放大学松江分校，上海，201699）

时代赋予了开放大学新的使命，开放大学推动“终身学习”的理念深入人心。与此同时，终身教育领域的招生竞争空前激烈。招生工作是支撑学校持续发展的关键环节，尤其是在市场化程度很高的成人教育领域，招生工作更是重中之重。[1]竞争推动创新，开放大学的招生策略必须与时俱进。作为开放大学的基层分校（简称“基层开大”），如何扬长避短，把常态化工作做出新意，充分发挥自身优势，在激烈的竞争中立于不败之地，值得我们去深入思考。

一、招生工作面临的压力

（一）来自全日制高校的压力

高等教育大众化向普及化的过程中，全日制大学生数剧增，成人业余大学生人数减少。据教育部官方统计，2015年，我国在校生规模达到3729万人，居世界第一，高校数量为2931所，居世界第二，高校毛入学率达到38.1%。普通高校吸收了我们一部分的潜在生源，成为了我们强有力的竞争对手。上海市的高等教育普及率已达70%-80%。一方面，普通高校的落榜学生人数越来越少；另一方面，25周岁以下的适龄人数总量仍在下降，这意味着开放教育的生源将越发有限。[2]也就是说，作为学历补充教育为主的开放大学无可避免地面临危机和挑战。这是发展趋势，是不可回避的、长期面临的压力。

（二）来自其他成人教育机构的压力

由于利益驱动使得近几年成教市场出现了一些无序竞争，扰乱了招生市场，影响了办学声誉，也造成了教育“市场”不公平竞争的恶劣环境，在很大程度上影响了基层开大的招生。……