刘丽琴, 张 洁

(苏州大学 国有资产与实验室管理处， 江苏 苏州 215021)

0 引 言

2016年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，意见明确提出“完善中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理。中央高校、科研院所可自行采购科研仪器设备，自行选择科研仪器设备评审专家”[1]。之后，财政部、各省政府纷纷出台相关文件，明确各高校可按照政府采购法律制度规定，自行组织采购各类科研仪器设备，自行选择科研仪器设备评审专家[2]。

在此新形势下，高校拥有了更大的科研仪器设备采购自主权，但如何正确、科学、创造性地用好此项政策，将贯彻落实中央关于深化改革创新、形成充满活力的科技管理和运行机制的要求落实落地[1]，并有效做好风险防控，便成为目前亟待解决的重点问题。

本文将根据高校仪器设备采购工作中目前存在的主要问题，针对新形势下如何完善科研仪器设备采购管理机制，提出相应的建议和对策。

1 高校科研仪器设备采购存在的主要问题

1.1 采购制度有待完善

迄今为止，针对高校科研仪器设备采购出台具体的管理办法或实施细则较少。各高校一般均参照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及其相应的实施条例等法律法规，各自为政，组建采购机构与监督管理部门，制定出符合学校自身特点的仪器设备采购制度。由于学校规模、管理体制、经费状况、办学层次和办学要求等差异，各高校自行制订的采购文件制度缺乏普遍的适用性，也未能对所有采购环节进行全面约束和监督，以致违规采购行为时有发生。……