((英))蒂特马斯//著，徐明明,,刘晓东//译，刘继同//校审

在西方的文献中，社会政策的多种概念与不同模式就像当代的贫困概念一样多种多样,异彩纷呈。从历史的角度看，社会政策与贫困两个概念之间确确实实具有诸多的相似之处，两者确实都是多种多样,五光十色。今天，在政治谱系的一端,那些政治家们将社会政策看作是最小政府针对最低数量穷人的一项暂时性的最低限度的活动，看作是在“自然”的社会中对少数民族群体实施社会控制的一种形式，看作是解决宗教性关爱同理伦理与强烈个人主义之间冲突的一种方式。按照这种观点,社会政策并非是一项良善的生意。假如婴儿死亡率上升，统计上估算的人均国民收入看起来就会更高。在政治谱系的另一端里，如麦克白一类的人曾经综合性和有所感悟地说过，“社会政策主要关注那些在同一个社会中一起生活的男性和女性之间关系网络的合理秩序，或者主要是关注那些指导和支配个人与团体活动遵循的原则,因为个人和群体会影响到其他人的生活和利益”（Macbeath，1957)。

目前，介于这两个极端性定义之间的是对社会政策的传统性、教科书式的概念界定（Wilenshy&Lebeaux,1958)。社会服务或者是社会福利被视为是社会政策的主要构成要素。长期以来，我们将这些社会服务或是社会福利标签用来描绘某些领域的公共干预,例如维持收入和公共卫生。这些都是显而易见、直截了当和可以测量的政府行动。……