李琼

摘要：随着人类社会进入风险社会时期，特大城市出现了急速转型的社会结构、多元复杂的人口规模以及深刻调整的利益格局，为此，亟需探索其社会稳定风险的量化评估和治理架构。文章以上海市Z“城中村”动迁事件为调研对象，从依法决策、民众态度、补偿安置、舆情反馈、社会影响五个维度出发，分析得出Z“城中村”动迁事件的整体风险系数，并提出特大城市社会稳定风险的识别与防范策略，以促进特大城市社会稳定风险治理能力的现代化。

关键词：社会稳定风险； 风险识别； 风险评估； 动迁事件

中图分類号：D035文献标识码：A文章编号：1009-3060（2018）06-0089-08

一、 问题的提出

随着城市规模的巨型化和城市人口的多元复杂化，特大城市在资源、环境、公共安全等一系列领域必然遭遇超出一般逻辑的社会风险。因此，有必要从特大城市正在进行的经济社会转型的现实层面整体、系统与深刻地认识社会风险生成的新机制，进而重新审视和锻造特大城市防范和治理新型社会风险的实践能力。①

风险社会理论的奠基人贝克认为，“要化解现代风险及其威胁，必须了解现代风险的成因及其运行”②。学界讨论认为，中国当下发生社会稳定风险的原因主要包括：政治信任消解、执政司法不公、贫富差异叠加、文化发展失衡、体制法规缺失、全球化效应等。③风险的社会放大理论在解释风险的变异时认为，风险是可传递的，媒体、网络、舆情等因素易造成社会风险的放大。……