邓玥

摘要：虽然新能源汽车的发展势头迅猛，但基础充电设施的前景并不乐观，恰值PPP模式正成为城市基础设施建设的热门选择，本文也试着从PPP的视角讨论新能源领域充电设施建设中面临的法律问题。

关键词：新能源领域；PPP模式；法律问题

近些年来，新能源汽车热潮在全球的兴起，其取代燃油汽车已经成为时间问题，不仅多个国家政府纷纷出台得力的政策，而且各大汽车厂商都设立了燃油汽车退出市场时间表。

一、新能源发展现状

在新能源领域我国率先发力，不仅新能源领域的专利申请量处在世界前列，而且新能源汽车销量乐观。据乘联会发布的数据，2017年全年全国共销售了556393辆新能源乘用车，同比2016年增了69%。在全球油气资源日渐紧张，风能、核能、水能、光能等多种发电方式的发展情况下，以电能动力代替油气资源成为各国的共识，《京都议定书》中引入CDM（Clean Develop-ment Mechanism，清洁发展机制）便是全球共识的范例。除此之外，发达国家纷纷宣布燃油汽车退出时间表：挪威计划在2025年之前全面禁止非电动汽车行驶，英国和法国政府宣布将在2040年禁止销售燃油汽车。虽然目前新能源汽车在全球汽车市场的占有率还相当低，但是随着清洁能源的发展开始进入成熟期，新能源领域的发展前景让业内和学界人士一直看好。

二、新能源领域发展面临的难题

虽然新能源产业发展势头迅猛，但是新能源充电设施产业作为一个新兴产业仍然面临着诸多问题，本文探讨的问题则集中在新能源领域当中的城市基础充电设施这一方面，截至2017年底，我国新能源汽车与充电设施的比竟已经达到了3.8：1，但是还是无法满足公共需求，距离1：1的目标差距甚远。……