叶兴宽

[摘要]本文以企业全面预算管理的含义作为出发点，分析了海外工程项目成本企业实施全面预算管理的特征和存在的问题，提出了做好全面预算管理的建议，通过本文的研究旨在为研究海外工程承包企业实施全面预算管理提供有益借鉴。

[关键词]海外工程 全面预算 问题 对策

一、企业全面预算管理的含义

企业全面预算管理的本质是在战略目标作为指引，预测、分析、监督并评价企业未来发生的生产、销售、资本运作和财务管控等各个方面，具有全方位、全过程和全员参与的特征，是企业进行资源的有效配置、战略管理的提升和经验风险防范的重要措施。

二、海外工程项目承包企业实施全面预算的特征

（1）行业鲜明。海外工程项目承包企业的主业主要分布在国外，业主主要国外的政府或者国外的组织，并且海外工程项目的实施地点主要发生在亚洲或者非洲的一些国家，这些国家或地区的经济发展水平较落后，并且受到汇率、资金和外汇管制等因素影响，海外工程项目编制的难度较大。此外，海外工程项目距离国内总部较远，受到时差、通信和地理环境等因素影响，全面预算的编制、修改和定稿需要多次沟通。

（2）预算编制内容较全面。海外工程项目承包企业的预算编制时依据企业会计准则和施工企业会计核算办法，编制的内容从业务预算为起点，依次编制资本预算、筹资预算和财务预算等方面的内容。因海……