【摘 要】高校基层党组织的不断完善和发展，是新时期加强大学生思想政治教育的重要举措。本文结合目前高校公寓党建工作实践，研究探索新形势下大学生公寓功能型党组织建设的必要性，突显学生公寓的组织载体功能，充分发挥公寓基层党组织的工作职能和组织作用。既是为贯彻落实党的十九大精神而做出的党建工作调整，同时也是全面从严治党向学生公寓的延伸。

【关键词】学生公寓；功能型党组织；必要性

随着高等教育改革的不断深入，传统的以班级为单位的学生管理模式逐渐弱化，学生在公寓生活、学习、交往的时间越来越多，学生公寓的教育功能突显。依托学生公寓这一组织载体，构建学生公寓功能型党组织，是新形势下加强和改进大学生思想政治工作的现实需要，也是高校基层党组织向公寓的工作延伸，是占领高校学生党建新阵地、加强高校党的执政能力建设的内在要求。

一、高校构建学生公寓功能型党组织的必要性

（一）党和国家的高度重视

随着高等教育结构改革的不断深入，党和国家把加强和改进大学生思想政治教育作为一项重大的战略任务加以体认、进行部署和组织实施。自2004年起历届全国高校党建工作会议均对高校党建工作向学生公寓延伸做出了重要的论述。而重视党的基层组织建设是马克思主义政党的一个显著特征，根据不同历史时期的任务和要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，是我们党在长期的革命、建设和改革实践中不断取得胜利的一条宝贵经验。习总书记在十九大报告中指出，“加强基层组织建设，坚持‘三会一课制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。”

（二）新形势下高校党建工作发展的要求

对于以育人为己任的普通高等学校来说，依托学生公寓这一新的组织载体，在公寓党组织的领导下开展“亮身份、立标杆、树典型、带整体”等党的组织活动，通过学生党员“挂牌”亮身份，激发党员模范带头作用，充分发挥基层党组织的工作职能，促进党的基层组织设置和活动方式创新，是为贯彻落实党的十九大精神而做出的党建工作调整；是新时期应对学分制背景下传统院系行政班级团支部功能弱化，学生公寓承载教育功能突出这一矛盾问题的创新举措；同时也是全面从严治党向学生公寓的延伸。

二、高校学生公寓党建工作发展现状

目前我国高校依据党中央关于党的基层组织建设和高校学生教育工作方针政策为指导，结合各高校自身实际情况，不断加强学生公寓党建机制的试行与探索，经过实践，取得了初步成效，但也出现了许多阻碍与难点，普遍存在以下几点不足：

（一）公寓党建工作缺乏全局意识。在我国高校进入跨时代发展的时期以及学生党建进公寓的试行阶段，高校自身在具体实施方面还没有明确的指导思想，造成了学生公寓党建工作的整体水平不佳，阻碍其正常发展。具体来说，好多高校在学生公寓中无法设立固定的党团指导办公室、学生活动室以及宣传栏等，致使学生公寓的党建工作不能有序地开展。

（二）公寓党建工作学生培养缺乏系统意识。学生党员及其积极分子从培养到发展都由院系学生党组织独立完成，他们对于学生在公寓内的表现看不见，对于学生在公寓的行为管不着，对学生在公寓内的监督做不到，这就造成党员培养过程出现盲点和真空。无法实现学生党员培养、教育、监督的全程化和一体化。

（三）公寓党建工作组织缺乏完善的组织管理。在各个高校学生公寓党建工作的重点普遍放在院系的整体工作中，却忽略了学生生活的主体-公寓的实际情况，进而导致学院的管理工作与学生公寓党建工作联系不够紧密。

（四）网络的冲击和社会的不良思想也给学生党建工作带来挑战。一方面，随着社会格局的变化，学生公寓的设施越来越完善，互联网成为学生公寓的标配，也是现代大学生学习和生活的主要工具，学生不可避免地接触到各种不良信息，更甚者沉迷于网络游戏，把公寓成了游戏场；另一方面相对于以往封闭式的学生公寓管理，学生公寓与社会的联系日益广泛，学生接触的人事结构复杂，社会上的不良思想必然乘虚而入。

三、高校构建学生公寓功能型党组织的重大意义

（一）高校学生公寓功能型党组织的创建，扩大了高校基层党组织教育学生的覆盖面，增强了党组织对学生教育的影响力。公寓功能型党组织的设置方式，突破了党员的属地化管理，弥补了班级党组织教育管理的盲点和真空。实现了哪里有党员，哪里就有党组织的根本要求，实现了对大学生党员培养、教育和监督的全程化和一体化，加强了对大学生党员的组织教育力度。

（二）高校學生公寓功能型党组织的创建，为学生党建工作增加了新的载体。高校学分制的实行导致行政班级功能弱化，学生大部分时间在公寓，学生公寓已成为学生学会做人、做事、与人相处的重要场所，同时学生公寓也是学生与学生之间、学生与管理者之间联系最紧密且各种矛盾最容易产生和激发的地方，因此学生公寓也成为学生思想政治教育和学风建设的重要阵地。

（三）高校学生公寓功能型党组织的创建，把党的活动阵地延伸到学生公寓，在学生公寓内开展党的教育，举行党的会议，发挥党的作用，建设公寓文化，开展各种丰富多彩、积极向上、格调高雅、特色鲜明的校园文化活动，增强了思想教育的渗透性和持久性。充分发挥了公寓所具有的教育功能和引领功能，增强了大学生对公寓生活的满意度，提高了大学生对公寓生活的认同感，促进了大学生对公寓生活的主动参与。

综上所述，高校学生公寓功能型党组织的构建，是新的历史条件下加强和改进大学生思想政治教育、创新高校基层党组织的组织结构和活动方式的新举措，对于拓展高校党建和思想政治工作的新空间、新领域，开创大学生思想政治教育的新局面具有重要的推动意义。

作者简介：田华（1980-），女，副教授，硕士研究生，辽宁科技学院学生处公寓办公室辅导员，研究方向：高校党建和大学生思想政治教育。

参考文献：

[1]马克思主义基本原理概论编写组.马克思主义基本原理概论[M].北京：高等教育出版社，2008.