杨 培

(上海东方投资监理有限公司 201620)

全过程工程财务监理工作应该贯穿于项目整个建设过程，即从建设项目寻找投资机会开始至整个项目竣工验收甚至在运营阶段，都需要财务监理中介机构提供专业的服务。一个建设项目的整个开发过程涉及法律、金融、财务、工程等方面的知识，具有非常强的专业性，所以目前市场主流做法是开发商将相关的专业工作委托给工程财务监理单位实施，获取专业服务，协助开发商有效完成对开发项目的建设。

根据工程项目建设的过程，可以将全过程财务监理划分为以下几个阶段，前期工作阶段、招投标阶段、建设阶段、结算阶段、财务决算阶段，各阶段并非孤立存在，可能存在相互交叠的情况，不同的阶段有着不同的重点与难点，应采用不同的措施以把控。

1 前期工作阶段

主要指从建设项目投资设想到项目各类手续完成具备招投标条件的期间，该阶段包括土地取得、设计、各类手续的办理等工作内容。

1.1 土地取得

长时间以来，开发商不重视对开发项目前期工作阶段成本目标的控制，尤其是土地购买阶段，商品住房用地、商业用地、娱乐用地、旅游用地等土地使用权均需要采取招拍挂形式的竞争购买方式取得，开发商对土地购买只是凭借“感觉”来购买，没有专业的人员提供专业的意见，在激烈竞争下，缺少理性，以至于地王频频出现，高地价的结果可能导致投资亏损或利润降低，一方面……