一、票据贴现业务税收政策回顾

在“营改增”之前，票据贴现业务属于营业税征税范畴。对于金融机构开展的直贴现业务，应作为贷款服务，期间取得的利息收入按照5%的税率缴纳营业税；而对于转贴现业务，按照国税发［1993］149号文件第三条规定不征营业税。全面“营改增”之后，财税［2016］36号文件第九条规定，票据贴现业务属于金融服务目录下的贷款服务。该过程中所有环节的利息收入均由直贴金融机构统一按照6%的税率计税，对于金融机构之间开展的转贴现以及中央银行对商业银行的再贴现等业务的收入，视为金融同业往来利息收入，免征增值税。财税［2016］46号文件第三条规定，对三农金融机构开展的直贴业务可选择适用简易计税办法按3%的征收率缴纳增值税。

二、票据贴现业务增值税政策新规

综上可知，以往的税收都集中在直贴环节，直接加重了直贴金融机构的税收负担，而直贴金融机构又通过税负转嫁手段将其承担的大部分税负转移给企业，使得企业贴现成本上升，不利于实现增值税税负均衡的中性原则。我国财政部、国家税务总局于2017年7月联合发布了《关于建筑服务等营改增试点政策的通知》（财税［2017］58号），其中第五条对金融机构开展的贴现（直贴现）、转贴现业务增值税缴纳的问题进行了明确规定，强调转贴现业务不再免征增值税，无论是直贴现还是转贴现业务，均需就其实际持有票据期间取得的利息收入作为贷款服务销售额计算缴纳增值税。……