丁建军，周书应

(吉首大学 商学院&武陵山片区扶贫与发展协同创新中心，湖南 吉首 416000)

一、引言

2011年以来，《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》等一系列政策文件相继颁布，全面推进旅游扶贫工程。作为我国旅游资源富集的贫困地区，武陵山片区的旅游产业已发展成为区域的支柱产业。截止2017年6月，片区共拥有5A级景区8处，4A级景区63处，3A级景区38处，旅游人次从2011年的1.2亿人次增加到2016年的3.5亿人次，旅游总收入从2011年的665亿增长到2016年的2 450亿，年平均增长率达30.1%，显著快于全国的平均增速*数据来自于武陵山片区扶贫与发展协同创新中心发布的《武陵山片区旅游扶贫发展报告(2017)》，该报告即将由经济科学出版社出版。。快速发展的旅游产业不仅带动了当地经济发展和民生改善，也成为减贫致富、提高人民生活水平的重要途径。

自“英国国际发展局”(DFID)首次提出“有利于贫困人口发展的旅游”(PPT)以来，旅游减贫效应受到国内外学者的广泛关注[1]107-126。早期的文献注重经济增长、就业、外汇收入、乘数效应等宏观经济效应的分析，如部分学者认为旅游扶贫乘数效应大[2]1-6、通过提高外汇收入实现扶贫[3]885-894、与其他产业融合减贫效应更明显[4]49-58；不过，也有学者质疑旅游产业发展的减贫效应，指出旅游产业发展加剧了贫富差距，甚至存在严重的漏损[5]132-134。近年来，旅游减贫效应研究从宏观经济效应向经……