基于依法治国背景下的高校思想政治课的法治教育研究

2018-03-27刘潇忆

求知导刊 2017年36期

刘潇忆

关键词：依法治国;思想政治课;法治教育;高校教学

中图分类号：G641

文献标识码：A

从社会学角度来看，法治教育是社会不断发展与进步的产物之一，其为社会的和谐平稳发展提供了较有利的法律制度保障。从基本概念来看，法治教育主要是以法律法规、规章制度为主要的教育内容展开教学活动，其不单单指的是课堂上的授学行为，在课外的宣传、传播与实践中也会展开相应的法治教育。而对高校学生而言，思政课是法治教育的重要载体与表现形式，高校学生可以通过思政课程的学习了解到相应的法律法规，并掌握有益的法律知识，提升自身的法律文化修养。

一、在依法治国背景下加强高校思政课法治教育的必要性

1.依法治国的基本概念与主要理论

（1）依法治国的基本概念。“依法治国”是我国坚持的治国方针，其最早来源于江泽民同志在1996年提出的关于实行依法治国，保障国家长治久安的著名理论。随即，在1997年召开的中共十五大会议上首次将依法治国列入会议思想，并明确当代我国的治国方针为“依法治国、建设社会主义法治国家”。而1999年召开的九届全国人大二次会议中，“依法治国，建设社会主义法治国家”的思想被引入宪法中，赋予了其重要的国家意志力。直至党的十六大会议中，“依法治国”才在国家的建设与社会的发展中全面贯彻落实。由此可知，依法治国在我国不断地发展与进步中占据着重要地位。而从其基本概念来看，依法治国主要是将国家、民族、社会发展的客观规律与人民群众的广大思想意识作为基础，根据相应的法律制度对国家事项进行治理与管理的过程。

（2）依法治国的主要理论。依法治国是我国社会主义法治社会建设的核心思想，也是中国共产党理政治国的基本战略思想。我国在依法治国方针的基础上，更好地引导由中国共产党带领下的人民群众建设和谐稳定的社会主义法治国家，并在近几十年的不断发展中取得了优异的成绩。依法治国是我国根本大法——宪法中的重要内容板块，其本质上是对我国现适用法律法规以及根本大法宪法的认同与尊重。在依法治国方针中，建设社会主义法治社会与国家是重要的发展方向与目标，坚持党的领导，坚定不移地走社会主义道路是基本前提，在社会发展与实践中积极践行法治思想，建立并完善系统化、全面化的社会法律制度是重要内容。另外，在中国共产党的发展中，也要积极地完善并建立科学的党内监督体制，以此更好地推行依法治国的基本方针，并进一步建设我国社会主义法治国家。

2.依法治国方针在高校法治教育中的重要作用

首先，依法治国是我国坚持的治国方针，也是社会主义法治国家建设的基本战略思想。在国家不断建设与社会发展的背景下，依法治国也是大学生精神文明建设的重要理论思想。在依法治国背景引导下，高校学生的精神文明建设重要内容之一即法治教育建设。高校的法治教育活动是依法治国视野下为建设社会主义法治社会，实现社会民主、和谐的目标而展开的。

其次，在提高高校教學质量、积极培养全方面综合型优秀人才过程中，依法贯彻落实依法治国基本方针，加强高校学生的法治教育发展是极其重要的。高校是为我国优秀人才提供高等教育的学府，在当今社会主义法治背景下，高校的大学生也是贯彻落实依法治国的重要主体，对其加强法律知识的普及，加强法治教育的发展对大学生的综合素质教育有着重要的影响作用。

最后，依法治国方针在不断完善并加强高校学生的法治素质与法律文化素养方面发挥着重要的作用。纵观当今大部分高校的法治教育活动，首先也是最基础的就是要对高校学生进行思想上的教育，更好地对学生开展法治教育，使其学习到更多的法律知识，对其日后的学习与发展有着重要的意义。

二、依法治国背景下高校思政课法治教育的发展现状

1.法治教育的持续平稳发展

法治教育的发展历程是漫长且艰辛的，其最早起源于1949年，至今已经历了三个重要发展阶段，并得到了持续且平稳的发展。

第一阶段是中华人民共和国成立至改革开放前，法治教育由最初的空白阶段至后续的初步成形经历了较长的时间。到了二十世纪的五六十年代，我国纷纷向苏联等国学习并借鉴了优良的制度经验，法治教育也得到了越来越多人的关注与重视，并取得了初步的发展。第二阶段是改革开放至二十世纪末的这一段时期。在该时期内我国的教育发展取得了前所未有的进步，“恢复高考”“科教兴国”战略的提出等各类重视教育在社会发展进步中重要作用的事件产生，法治教育在该背景下也得到了更为迅速的发展。第三阶段是二十一世纪初到当今繁荣的法治教育发展状况。而我国教育部也曾在2005年颁发《05方案》，该方案明确指出要将独立的“法律课程”与“思想品德教育课程”进行融合并立，并要求各地区高校加强对学生法治教育的发展，并全方面提高学生的法律素养，使其突破课堂学习的局限性，更好地向课外实践发展。

2.法治教育师资力量的不断加强

近几十年来，通过考察法治教育教师队伍的数量与师资力量，我们可以看到全国高校法治教育是不断朝着全面化、科学化与高效化的方向发展的。尤其是近几年，随着我国依法治国战略思想的不断贯彻落实，法治教育在社会的进步与发展中占据着重要地位，在高校师资配比中，具备专业法律知识的教师比例也在逐步增加。然而，从学科分类来看，法治教育不仅仅是法律专业的学生所学，其也属于马克思主义哲学体系的研究范围之内。因此，通过收集的资料显示，在当今不少地区的高校中，马克思主义体系的教师数量逐步上升，其中研究生及以上学历的教师占据86.5%比例，剩余的最低学历为本科。从教师的资历与年龄结构来看，近几年也呈现出趋于年轻化的方向发展，年轻的血液注入到当今高校法治教育的发展中势必会带来一场“翻天覆地”的改革与变化。

3.法治教育的方式与手段也逐步多样化、科学化

当今是新兴的Web2.0时代，网络多媒体技术与新媒体科技的发展也逐步影响了法治教育的发展进程，在不少高校思政课教学过程中也逐步看到了这些新兴多媒体技术的影子，由此可知当今法治教育的方法与手段逐步的多样化与科学化。在法制教学模式方面，摒弃了过去传统以教师为中心的教学方式，逐步开始考虑学生的学习发展需求，以学生为教学中心，创新出实践式教学、体验式教学、情境式教学等多种方法。在教学手段方面，多媒体设备与技术的运用日趋成熟。在思政课的课堂授课中，随处可见教师利用简易的计算机PPT软件进行教学，通过音频、视频播放的方式能引导学生进入情境，更好地了解并掌握法律知识。而新媒体的发展也促使着法治教育日趋网络化，微博、微信、论坛、博客等媒介成了学生学习法律知识、提高法律文化素养的多种渠道。

三、基于依法治国促进高校思政课法治教育发展的对策与建议

1.积极建立并完善高校思政课的法治教育体系

高校思政课在促进我国高校法治教育不断发展的进程中占据重要地位，因此，要想基于依法治国的背景更好地促進高校思政课法治教育的全面发展，第一步就要积极建立并完善高校思政课法治教育体系。

结合其他学者所研究的文献资料来看，笔者认为高校课堂的法治教育体系应采用科学的顶层体系进行设计。什么叫顶层体系？顾名思义就是凸显出重要的顶层内容，由下往上地进行知识的累积。因此，在顶层体系的引导下，高校应积极地从课程思想、课程计划、课程目标、教学内容与教学手段等多个方面入手对高校的法治教育体系进行科学的设计与完善，主要有以下步骤：第一，要坚持以科学的指导思想为中心。在高校思政课教学过程中，要坚持科学的指导思想，并要对法制教学的课程进行正确的认知与定位，从法律法制的角度出发辅以必要的思想品德教育这是我国高校法治教育的正确定位与态度。第二，在法治教学课程安排中也应以“依法治国”为主要的基础思想，加大对高校学生法治思想与法律素养的培养与完善，积极通过多种方式来开展高校的普法宣传活动。

2.及时补充并完善法治教育内容

目前，在我国大部分高校思政课中对法律知识的讲解内容是较少的，大部分内容还是围绕马克思主义哲学与思想品德方面，而其他类型的课程虽然对法治教育内容有所涉及，但是都只是表层的讲解，没有深入分析，长期下去会对我国高校法治教育的发展带来不利影响。为此，笔者建议应及时地对法治教育内容进行补充与完善。

3.加强对法治教育实践课程的设置与考核

“实践是检验真理的唯一标准”，在高校思政课法治教育过程中还应积极加强对实践课程的设置与考核，将其完整地纳入法治教育体系中。为了更好地凸显法治教育的实践成果，笔者认为高校可以积极挖掘本地的文化，将其与法治教育融合于一体，有助于学生的了解与掌握。例如高校可以在“315” 消费者权益保障日当天与本地工商部门展开“普法进校园”的活动，将消费者权益保障的经典案例通过“模拟法庭”的形式展示给学生看，并结合当地特殊的人文社会文化特征，充分发挥本地法制文化资源的作用，更有助于帮助学生了解与掌握相应法律知识，进一步提升法律文化素养。

改革开放以来，我国高校在依法治国的时代背景下大力开展法治教育活动，并取得了优良的成绩。在肯定法治教育对高校学生有着重要的引导与教育作用之余，我们也应积极地完善并创新高校思政课的教学体系与内容，在重视法律理论教学的基础上更好地对学生的实践能力进行全新的考核与监督，注重学生的全方面发展。同时，教师也应积极地加强思政课与其他课程之间的融会贯通，建立起多功能综合型的法治教育体系，来满足高校学生的法治教育发展需求。