彭秀良，历史学者、社会工作学者。著有《幽燕六百年：京津冀城市群的前世今生》《王士珍传》《段祺瑞传》《冯国璋传》《守望与开新：近代中国的社会工作》《一次读懂社会工作》。

何谓城市的空间正义？我的理解是，作为物质空间和社会空间统一体的城市空间，对于生活于其中的每一个人都是均质的或近乎均质的，人们不会由于生活的空间不同而产生被“隔离”或被“排斥”的状况。

故宫春色悄然去，无饰王冠只一端。

南下明珠三百箧，满朝元老面团团。

这是陈独秀诗集《金粉泪》中的一首。“故宫”是指故宫博物院，“春色”是指故宫文物，“无饰王冠”暗指王冠上嵌镶的珠宝被偷拆了。卢沟桥事变前，华北的形势越来越紧张，故宫博物院就着手将一些珍贵文物南运，陈独秀用此诗句讽刺国民政府高官对故宫财宝的侵占。虽然诗句带有讽刺意味，却也说明故宫已经成为公共空间，普通民众也可有权出入观赏文物，由此我想到了城市的空间正义问题。

北京城市空间的开放

北京作为元明清三个大一统朝代的都城，在城市布局和建筑方面有着严格的规制，这是中国两千年文化传统和政治传统的集中展现。尤其是清军占领北京后，内城汉人不论官民和职业，一律迁往外城，内城完全成为八旗驻地。后来又随着一系列措施的出台，内城变成了以紫禁城为中心，中央衙署为前导，八旗劲旅环卫的封闭的政治、军事结合体。

作为内城居民主体的旗民不农、不工、不商，只能从政当差或披甲当兵，他们是一群为君主专制政权服务的特殊群体，内城社会处于封闭状态。……