顾洪丽

摘要：最壮美的景色是祖国的江山多娇，最振奋人心的场景是人们忙于丰收的沃野，农业经济是国民经济发展的基础，绿色生态的发展理念是国家可持续发展战略。把握和运用好农村集体土地用地政策，田、水、路、林、村科学规划、综合建设，可构建美丽富饶的新农村，壮美中国大好河山。

关键词：耕地保护；生态保护；宅基地制度；展望建议

土地是人类衣食父母，是人类之宝，是人类创造物质财富的第一生产资料。把握和运用好农村集体土地用地政策，对田、水、路、林、村综合科学规划，做好耕地保护、农村生态保护、农村宅基地制度改革维护、土地征地开发复垦补充耕地等土地管理工作，建设好“绿水青山”，丰收富饶的田野，是建设美丽新农村最重要的基础工作，是集约节约利用土地，富强农村集体经济的可持续发展战略。本文旨在疏导整理农村集体土地用地法律政策，探究展望新农村建设对现有集体土地政策的改革要求，以便科学规范管理集体土地，绿色发展和可持续发展农村经济，给致力于建设社会主义新农村的管理者以启迪。

一、经济发展，规划先行

国家施行严格用途管制制度，对“田、水、路、林、村”科学规划，实行综合整治，并将严格耕地和基本农田保护作为土地利用规划的主题，利用全球定位系统（GPS）和卫星遥感现代调查技术，通过实地调查每一块土地的类型、边界和面积，形成矢量化的图斑，通过地理信息系统（GIS）构建了以全覆盖遥感（RS）为底图的土地利用现状空间信息平台，为耕地保护制度和土地利用规划提供技术支持。……