林连弟

摘要：独立学院是民营资本和公共教育资源的有机结合，成为高等教育的重要组成部分。独立学院是一个独立的法人实体，在经费上，其不依赖国家的财政经费，自收自支、自负盈亏，因而建立规范的内部控制制度，特别是财务方面的内部控制建设，是独立学院持续、健康发展的根本保障。

关键词：独立学院 内部控制 财务管理

一、独立学院财务内部控制的现状

随着我国高等教育事业的发展，民办高等教育受到了社会的广泛关注，与此同时，由于民办独立院校采取自收自支的经营模式，管理机制混乱的现象普遍存在，因此近年来其财务管理问题层出不穷：一些独立学院出现每学年收齐学杂费，投资方就将巨额款项转移，学校被迫停办或借债维持；或部分独立学院通过往来款将资金转移到相关利益公司，导致资金使用分散，有章不循，无章可循现象普遍存在。这些问题的存在直接威胁了独立学院的经营，因此，民办独立院校必须严抓管理，特别是学院内部的财务管理，以实现对对学校内部资金和财务的有效控制，保障独立学院能够持续、健康的发展。

二、独立学院财务内部控制现状及原因分析

（一）对财务内部控制的认识不足

当前，虽然我国独立学院大多数根据行政事业单位或企业《内部控制基本规范》和《内部控制配套指引》建立了财务内部控制制度，但是具体实施状况却不理想，或有一些民校尚未建立财务内部控制制度。……