彭巨水

（中共中央党校（国家行政学院）研究生院，北京 100091）

一、问题提出

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下文简称《决定》），拉开了新时期中国全面深化改革的大幕。《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用［1］。这既是对新中国成立以来，特别是改革开放近40年我国处理政府和市场关系正反两方面经验的深刻总结，也是对西方国家从自由放任到政府全面干预、从经济自由主义复兴到对资本主义反思的历史镜鉴［2］。历史和现实表明，不断深化对处理政府和市场关系的认识，不断提高处理政府和市场关系的水平，准确地把握政府和市场的关系及其着力点、各自优势，切实把政府和市场在推动经济发展方面的优势发挥出来，决定着中国特色社会主义市场经济体制改革的成败，决定着中国特色社会主义市场经济的制度优势能否充分发挥，决定着中国经济能否在全球经济的浪潮里平稳健康地发展。

因此，正确认识和处理现代经济中政府与市场的关系，也就成为党的十九大提出“着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制”的关键。陈云同志是我国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一，在社会主义革命和建设时期，为确立社会主义基本经济制度、建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系做了大量卓有成效的工作，为探索我国社会主义建设道路做出了杰出贡献。……