丁 琳，吴家森，周 斌

(1.浙江省畜牧技术推广总站，浙江 杭州 310021； 2.浙江农林大学 环境与资源学院，浙江 杭州 311300)

畜禽养殖满足了人们消费需求的同时，也带来了环境污染问题[1]。2014年全国畜禽养殖所产生的化学需氧量和氨氮排放量分别为1 049万t和58万t，占全国排放量的45%和25%，占农业源排放总量的95%和76%[2]。如何管控畜禽污染问题，协调畜禽养殖与环境保护的关系，已成为我国水环境政策和生态环境管理研究的重点和热点[3]。

浙江省将畜禽养殖污染治理作为“五水共治”和畜牧业转型发展的中心工作，予以重点推进，取得了突破性进展。截至2014年底，全省已累计建成粪便收集处理中心280多个，可统一收集处理650多万头生猪产生的粪便，新增沼液使用500万t[4]。2015年底，全省年存栏50头以上的养殖场均完成了污染治理工作，雨污分离、干湿分离、沼液池、贮液池等污染设施的建设和污染物的资源化利用[5]。

为巩固和稳定畜禽养殖污染治理成效，推进养殖污染治理长效机制建设，建立畜禽养殖污染治理运行的标准化管理工作显得尤为重要，其中运行评价指标体系的构建是实施长效化与常态化管理的基础，可对畜禽养殖污染治理运行情况进行统一评价。

1 指标体系的构建

根据畜禽养殖污染治理运行综合评价体系指标建立的科学性、系统性、综合性、层次性和人本性原则，通过理论分析和专家咨询，将对该体系分为目标层、中间层和指标层3个层次，包括设施正常运行、废弃物资源化利用、管理制度3个中间层，并再将其逐一分层细化，形成为16个评价指标。……