张 旭

（国网技术学院，山东 济南 250002）

0 引言

党的十九大要求改革审计管理体制，将审计监督纳入党和国家监督体系的重要组成部分，明确要求对国有企业、国有资源、领导干部履行经济责任情况实行审计监督全覆盖，大型国有企业接受中央巡视、政府监督和社会舆论关注将成为新常态。从目前国有企业接受内外部巡视巡察和审计检查结果看，在贯彻上级决策部署、落实八项规定精神、规范经营管理、重点领域管控、重大风险防范等方面仍存在一些问题和管理薄弱环节，法制企业建设任重而道远。

揭示、整改、预防是审计的三大任务，当前的短板是整改，必须着力补齐。2018年，审计署11号令规定，审计机关对内部审计发现且已经纠正的问题不再在审计报告中反映，说明外部审计正逐步倚重内部审计力量和成果。这要求内部审计在重视并强化审计监督的同时，必须以零容忍的态度抓好问题整改。揭示、整改问题必须齐发力，内部审计才有意义，才能真正为企业健康发展保驾护航。

1 过去整改模式存在问题

审计监督作为一个组织依法合规经营、内部控制机制建立与运行的“号脉者”“保卫者”，对保障单位组织“机体健康”意义重大。内部审计部门同时肩负发现问题与推进问题整改的双重职责，应该说发现问题只是手段，“以查促改”才是最终目的。但是，内审部门往往人员少而监督范围广、与业务部门管控关系弱而整改落实责任大［1］。

按照以往的整改模式，内审部门需要将审计发现问题分解到其他职能、业务及支撑部门并督促整改，这样的整改模式在实际执行中会遇到以下问题。……