高东升 ，王志刚

(1.山东农业大学，山东泰安 271018；2.山东省果茶技术指导站)

多年来山东省果品产业的面积、产量、技术和产业化水平均明显高于全国平均水平，在保障产品供给、增加农民收入、出口创汇等方面成效显著，已经成为优势主导产业。在经济新常态下，山东省要实现由果品生产大省向果品产业强省的历史性跨越，进一步缩小与国外果品生产先进国家的差距，全面提升果品产业竞争力，必须以绿色发展理念为统领，以产业供给侧结构性改革为主线，加快推进新旧动能转换。

1 果品产业新旧动能转换的必要性和紧迫性

与整体经济发展类似，果品产业领域同样也存在着发展低效、供需结构失调、环境污染等问题，也需要加快果业领域的供给侧结构性改革，促进果品领域的新旧动能转换。

1.1 栽培模式落后，低效果园比重较大

目前山东省90%以上果园仍是传统栽培模式，果园郁闭，通风透光条件差，病虫害发生重，制约了果品质量和生产效益的提升；且老龄低效果园面积逐年增多，以苹果为主的老龄果园占25%以上，栖霞、沂源等苹果主产县的比例更高，有的超过50%；666.7m2的产值在5000元以下的成龄低效果园占15%左右。以板栗、核桃和枣为主的干果低产低效园13.3万hm2(200万亩)以上，占其栽培面积的30%左右。栽培模式转型、老果园改造升级、提质增效任务繁重。

1.2 生产装备差，机械化水平低

果园防灾减灾能力弱，全省90%以上的果园缺少防雹、防鸟、防霜冻等设施；配备管灌或滴灌、微喷等节水灌溉及肥水一体化设施的果园不足20%；经济实用型果园作业平台、弥雾机、耕翻机等生产装备类型少，机械化程度不足30%；果园管理劳动强度大，用工多，人工成本占生产成本的65%以上。

1.3 科技支撑能力不够强，创新体系不健全

果树新品种创制没有重大突破，品种更新较慢，尤其是占全省水果产量近60%的苹果，10多年来富士一直是当家品种，其产量占80%以上，品种单一化、同质化现象较为突出。树体营养诊断施肥、化学疏花疏果、果实无损伤检测等新技术体系尚未确立，现代栽培模式的综合配套技术不够完善。基层推广力量薄弱，主产区乡镇果树技术人员平均不足2人。社会化服务组织培育滞后，技术推广“最后一公里”的问题仍然没有得到有效解决。

1.4 良种繁育体系混乱，相关法律法规亟待建立和完善

规模化、标准化苗木繁育基地(公司)较少，全省果树育苗规模13.3hm2(200亩)以上、母本园和采穗圃配套的规范化苗木繁育基地不足10家，有注册商标的仅1家。苗木生产、经营管理无法可依，乱繁滥育、以假充真的现象时有发生。

1.5 传统名产水果品牌保护和开发力度亟待增强

莱阳梨、肥城桃、青州蜜桃、峄城石榴、圆铃大枣、乐陵金丝小枣等传统名产由于多年繁殖及病毒感染等原因，导致严重的种性退化及品质下降；需着力提升品质，加强市场开发力度，扩大知名度。

1.6 产后处理和加工能力滞后，产业化水平亟待提升

带动能力强的生产经营主体较少，家庭分散经营的果园约占80%，组织化程度整体偏低。果品预冷和冷链运输能力不足20%，精深加工及综合利用技术、设备研发滞后。产品宣传和市场开发力度不够，知名度高的产品品牌和企业品牌较少。

2 推进果品产业新旧动能转换的几个重点领域

按照区域化布局、规模化种植、集约化栽培、机械化管理、品牌化销售、产业化经营这一世界果品发展趋势和山东省果品产业转型升级和提质增效的总体要求，推进山东省果品产业新旧动能转化需要从以下几个方面着重发力和重点突破。

2.1 着力加大品种创新研发力度，实施长期育种战略

随着品种商业化趋势的增加，世界育种国都进行了品种产权保护，中国必须付费才能进行生产和销售。中国果树品种更新面临越来越多的知识产权障碍，阻碍了产品竞争力的提升，迫切需要培育具有国际市场竞争力的优新品种来促进果品产业的发展和转型升级。

缺乏具有知识产权的品种与山东省果业生产大省和资源丰富程度极不相称，关键因素是缺乏长期的战略规划与投入，缺乏育种队伍建设，缺乏国际合作平台。今后，必须克服重引轻育和急功近利的思想，从战略高度突出支持育种，创新育种技术体系，发挥资源优势，尽快培育出具有自主产权的划时代的主栽品种和抗性砧木，以满足果业更新换代的需要。此外，要以国家科技体制改革为契机，进一步强化农、科、教紧密结合，建立不同层次和领域的产学研企政协同的创新体制机制，形成创新研发合力，大力开展自主产权新品种创制、优良矮化砧木培育筛选、现代栽培技术集成创新、果品商品化处理及精深加工技术和设备研发；并着力研发果业品质提升、树体营养诊断施肥、化学疏花疏果、重茬病防治、省力化栽培等新技术。

2.2 着力完善良种繁育体系，规范苗木生产与流通

加强果树种质资源的收集、保存和开发利用，建立种质资源圃。加大优良砧木和新品种引进及脱毒检测力度，强化优良品种、砧木的示范展示和推广利用。加强良种苗木繁育基地管理，制定母本园、采穗圃管理规范和果树苗木繁育技术规程，严格果树苗木生产与流通过程中的检验和检疫程序，有效控制病毒病和危险性、检疫性病虫害的传播，确保苗木质量。加强果树良种苗木繁育基地建设，形成功能完备、技术先进、质量可靠、供应充足的良种繁育体系。集成创新种苗快速脱毒检测技术和脱毒苗木繁育技术，完善园圃基础设施，配套苗木嫁接、栽植、起苗等育苗机械，配备苗木分级包装设备和贮运设施，提高良种良砧配套的优质苗木生产能力。

建立和健全果树苗木繁育的法律法规，实施种子苗木生产注册制度以及建立市场准入制度等，以强化对果树品种的保护和种苗的管理。大力推行专业企业(专业种苗公司)经营，以满足果品产业可持续健康发展需要。

2.3 着力实施提质增效工程，强化质量与安全治理

果品的质量和安全生产已成为人们关注的焦点，世界各国都在努力提高果品的质量档次，把食品安全作为产业发展的第一考量。中国果品总体质量偏低，高档果品比例与发达国家差距明显，市场需求空间潜力巨大；同时，水源污染、农药残留、重金属、超量化肥等局部污染或潜在污染形势严峻，果品安全问题压力持久。

必须建立和完善包括全程质量控制体系在内的与国际接轨的管理体系，尽快建立和实施中国果业良好的农业操作规范(中国-GAP)，使果品及其加工产品的可追溯制度落到实处，推进果品生产的现代化、标准化。加大技术集成和示范推广力度，推进现有果园的转型升级。一是推广应用标准化生产技术，建设一批优质高效的标准化示范园区，带动中低效果园的升级改造。二是研究完善抗果树重茬病的综合防治技术，示范推广轮作换茬、土壤改良、生物防治和应用抗重茬砧木等技术，建设一批老龄果园更新改建示范园，示范带动老果园的更新改建。三是积极参与实施标准化示范园建设工程。按照“规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营”的要求，以专业合作组织、家庭农场、种植大户和涉农企业等为主体，创建成方连片的标准化示范园。推广标准化生产技术，配套果品预冷、分级包装、检测检验等设施设备，建立完善农药化肥管理、生产档案记录、产品检测与准出、质量追溯等制度。

2.4 着力推广现代栽培新模式，完善中国特色现代果业体系

矮砧宽行密植现代栽培模式代表了当今世界果树产业发展趋势，可从根本上提升果业现代化水平，促进农业转方式调结构新经济发展模式的建立与可持续发展。要重点推广包括矮砧大苗建园、宽行密株、设立支架、起垄覆盖、行间生草等内容的适于机械化管理的苹果现代矮砧集约栽培模式以及整形修剪、肥水调控、花果管理等配套技术。扩大推广肥水一体化和“畜-沼-果”生态循环栽培技术，加快环境友好型和资源节约型果园建设进程；示范推广应用物联网技术，实现果园环境条件监测、病虫害预测预报以及生产过程实时监控和远程控制，促进果园管理的自动化、智能化。

2.5 着力提升果园机械化水平，农机农艺结合降本节耗

研究适合中国果园管理的小型机械，实现机械化、半机械化，大幅度降低劳动力成本，提高生产效率。与科研院所、高等院校、果树技术推广机构密切合作，研究推广农机农艺高度融合的果树省力化简约化栽培管理技术，与农机生产企业联合研发作业平台、开沟机、弥雾机、耕翻施肥机等经济实用型果园机械。结合有关项目实施，重点支持研究现代栽培模式的果园经济实用型管理机械，实现果园耕翻、施肥、喷药、割草等管理的全程机械化和整形修剪、果实采收的半机械化，示范带动全省果园管理机械化水平的提升。

2.6 着力增强果业产业化经营水平，建立现代化产后体系

中国果品采后商品化处理、贮藏、加工和市场营销是产业化链条中最薄弱的环节，采后增值率低，产业的整体效益没有得到充分发挥。果品采后处理与贮运技术体系普及严重滞后，导致果品优质不能优价，难以满足国际和国内高档市场需求。此外，中国果品种植业生产基本以家庭为单位，规模小，投入不足，从生产到销售市场各环节关联性差，“小生产与大市场”的矛盾突出，很难实现产、运、贮、销一体化，削弱了终端产品的竞争力。中国果品产业组织化程度低已成为产业可持续发展的一个瓶颈。果品产业龙头企业规模小、数量少，市场竞争能力不足，对产业的带动能力不够，龙头企业和果业专业合作社带动农户的能力也比较弱。营销企业、贮藏企业没有与农民形成合作共同体，多以商品为纽带进行合作，真正的利益联结不够，贸工农一体化的道路还很漫长。

新形势下果品产业发展重要的是创新经营体制，把家庭承包经营与产业化经营有机结合，形成专业化生产与产业化经营相结合的贸工农一体化的经营体制，加大政策和资金扶持力度，在主产区培育壮大一批果品产加销龙头企业、专业合作组织、家庭农场、种植大户等新型经营主体。支持各类新型经营主体创建与生产基地和农户紧密联结的生产管理模式，提高果品生产的组织化程度；开展实施果品预冷处理、分级包装、贮藏保鲜、冷链运输等设备升级改造，以及精深加工、综合利用技术和产品研发，延长和拓宽产业链，不断提高产品附加值；建立质量安全保障体系，配套质量检测检验仪器设备，提高质量安全水平。积极开展“三品一标”认证工作，培育提升产品品牌，提高市场影响力；加强宣传推介和市场开拓，积极发展产销对接、连锁经营、电子商务、“互联网+”等新型营销模式。

3 推进果品产业新旧动能转换的几点建议

以绿色发展理念为引领，以创新驱动为支撑，以发展优质高效生态安全现代果业为目标，以促进农民增收为核心，以提质增效为主攻方向，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念为总体要求，强化政策扶持、创新引导和示范带动，积极转变果业发展方式，着力构建现代生产体系、科技支撑体系、质量安全保障体系和产业经营体系，全面提升果业的整体素质，促进中国由果业大国向果业强国跨越。

3.1 更加注重布局规划，建立科学的发展战略体系

“转变”战略：以推进产业现代化为着力点，创建资源节约、环境友好，产品优质、高效安全的产业体系，转变产业增长方式，努力实现“五个转变”，即由生产导向转变为消费导向，由传统生产方式转变为现代生产模式，由以国内市场转变为国内、国际市场并重，由单一种植业转变为一二三产业融合，由数量规模转变为优质高效，实现山东省果品产业的区域化、特色化、优质化和融合化发展的战略方针。

“拓展”战略：继续拓展果品产业发展领域和途径，实施一二三产业融合发展，延伸产业链，拓展产业功能，充分发挥其食物营养功能、工业原料功能、生态保障功能、观光旅游和文化传承功能、促进农民增收和扩大农民就业的功能；大力开拓国际国内市场；拓展社会化服务领域，不断提高为产业服务的科技水平。

“提升”战略：以科技为先导，把提高果品产业的科技自主创新能力作为提升产业整体素质、提高市场竞争力的核心；提升产品质量水平和安全水平；提高基础设施建设水平和抵御自然风险的能力；加强科技教育培训，提高农民科技水平，提高产业组织化、信息化、市场化程度。

3.2 更加注重投入，建立稳定的财政支持保障体系

提质增效是果业供给侧结构改革的核心，也是新旧动能转换的终极目标，更是现阶段从农业内部挖掘农民增收潜力的最有效途径。建议在确保粮食安全的前提下，从全面建成小康和农民增收的大局出发，采取有效措施，制定优惠政策，加大扶持力度，如果业基础设施投入、农资补贴、良种苗木补贴、木本粮油补贴、新发展现代栽培模式果园补贴、低产园改造补贴、郁闭园改造补贴等。重点支持和鼓励果业优势产区、特色产区、扶贫开发产区等重点区域，加快发展步伐，进一步做大做强高效特色果业。

3.3 更加注重质量安全，建立果品标准化生产体系

标准化栽培管理技术涉及生产各环节的有机配套，包括建立和完善无病毒优良苗木生产技术体系，建园技术规程，如用良种良砧配套、无病毒大苗建园，利于操作的高光效栽植方式，测土配方施肥，叶营养诊断改良土壤，与产量和品质相适应的精准土肥水管理技术体系、病虫害综合防控体系，采收技术规程等。建立标准化生产技术体系必须与国际接轨，根据国际市场上认可的欧盟良好的农业操作规范(EUREP-GAP)，在无公害果品生产技术体系的基础上进一步完善和深化果园综合管理技术体系，保障果品产业的可持续发展。

加大果品安全质量监管，建立省、市、县三级安全监管机构，重点产区建设果品安全质量检测站，逐步推行果品市场准入制，建立果品安全质量追溯制度。保护消费者和生产者的安全，增强国内外市场的竞争力。

3.4 更加注重品牌培育，建立现代果业产业体系

品牌就是市场通行证，没有品牌就不能在日趋激烈的国际国内市场竞争中立足，没有品牌就无法做大做强。把培育果业品牌作为果业产业化发展的关键环节来抓。一要靠特色优势树立品牌。二要靠龙头企业打造品牌。三要靠文化内涵提升品牌。要充分发挥果树产业对优秀传统文化的传承和载体功能，加强对传统文化的挖掘应用和保护开发，依托果业资源，努力开发出更多更好的富有中国特色、中国乡情、文化气息的产品。

构筑现代化安全高效生物节能的贮藏与气调保鲜技术研究与示范体系，以及实用、低成本果品物流冷链，实现果品保鲜理论和关键技术的新突破。积极寻求保持果品加工稳定发展的原料生产模式，大力发展高端深加工终端产品，延伸产业链，实现增值增效，提升整个果业的现代化、产业化水平。建立并完善果品市场、加工产品和生产资料市场监管信息系统，建立公共资讯和专业咨询系统或机构。完善信息服务网络，大力推广电脑、电话、电视“三电合一”的农业信息综合利用和服务模式。提高果品批发市场现代化水平，加强公共营销促销服务系统基础设施和组织建设，完善一批设施配套、功能齐全的果品批发市场。同时加快统一的物流信息网络平台建设，发展农产品连锁经营、直销配送、电子商务、拍卖交易等现代流通业，实现农产品从种植、加工、流通到消费的一体化连接，提高流通效率。

3.5 更加注重科技支撑，建立高效果业科技创新体系

加快果业科技创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。构建适应果业产业化开发的科技创新体系。开展重大产业科技攻关和技术引进，加快核心技术集成示范，深入实施科技入户工程，促进科技成果转化应用。 优新品种是果业自主创新的核心之一。通过芽变选种、杂交育种和现代生物技术育种等措施，力争培育出一批有自主知识产权的优良品种。充分挖掘果业技术密集优势，通过技术进步提高单位面积效益；通过技术创新提高果业附加值。

科技创新的根本在人才。建立有利于农业人才创新的长效机制，不断壮大和稳定农业科技的创新队伍和推广队伍。稳定县、乡级果业科技队伍，提高人员素质，加强生产一线科技力量。通过多种形式加大对农民文化和科技教育培训的投入，努力提高果农素质，使果业的发展转移到依靠科学技术进步和提高劳动者素质的轨道上来。

3.6 更加注重防灾减灾，建立完善灾害预警技术体系

以果业重大自然灾害如冻害、霜害、风害、干旱等为主要对象，研究生物避灾，技术减灾和工程抗灾，建立完善果业重大灾害可持续控制技术体系；有效监控危险性外来入侵生物的扩散传播，把果业非疫区建设落实到实处；以主要病虫害为对象，深入开展病虫发生规律、种型变异和抗药性演化的监测预警技术，高效喷药设备，化学农药减量和精准使用技术，生态调控和生物防治新技术以及预防大规模单一品种种植引发的病虫害流行，利用现代媒体和设备，建立有效的预测预报系统，指导农民进行病虫害安全防治。