张鸿　董伟

随着“互联网+”在各个领域的不断渗透，互联网消费已经成为陕西居民日常消费方式的新常态，农村巨大消费潜力和广阔市场前景为经济新常态下消费升级带来可能，也为实施贫困地区通过电商精准扶贫提供了更多可能。陕西县域电子商务未来将会进一步引领生产、生活方式的变革，也会成为推动陕西一二三产业跨越融合发展的重要推动力。不断培育和养成電商平台的个性化和定制化，进而找到自身品牌的可持续发展道路，将成为未来县域电子商务发展的趋势和走向。

近些年来，陕西的电子商务开始逐渐展示出蓬勃发展的态势，尤其是以农村电子商务为主的县域电子商务发展更为迅猛。但是，就目前来看，陕西县域电子商务仍然存在着较大的问题。回顾历史，我们当以陕西县域电子商务发展所取得的成就而自豪，也应该吸取在过去发展中存在的不足，总结经验，为未来更好地发展陕西县域电子商务提供借鉴。

陕西县域电子商务发展启示

（1）突出政府主导，明确权利责任

县域电子商务的发展离不开县政府的支持，应将发展电子商务作为县政府优先考虑的工程，在县域经济发展过程中着重突出“互联网+”及电子商务的地位与作用，加大对传统产业的改造力度，通过“互联网+”的方式积极打造新的商业业态和模式，使“互联网技术+商业模式+创新思想”三位一体，同时需要加强顶层设计，制定合理的方案，加大投入力度，做到科学发展，形成通过政府的不断引导助推，市场为主体不断发展，企业可以实现自由经营的新局面。权利和责任要更为分明，由县委县政府统一领导、协调和推进全县电子商务发展，由县商务局、电子商务中心负责电子商务发展的规划和指导以及具体实施工作。实施机制需要依据按不同特点分类实施、明确各部门责任、有效合理监督的原则。同时，各相关部门在完成电子商务重点项目和扶持重点的有关企业时，需要明确自身的目标和责任，共同助推电子商务的发展。

（2）强化基础建设，完善物流布局

鼓励支持相关物流企业在不同乡镇、各个物流园以及不同的产业园区增加设立分拨、配送中心，形成有效的物流配送体系规划。物流的仓储建设用地需要得到合理的安排，通过利用现有的存量房产来发展物流仓储，例如闲置厂房、仓储房等，仓储的库存需要进行集中管理，使得仓储配套能够一体化进行。同时，增加农村物流网点的覆盖面积，对农村物流的配送路线重新进行合理规划，使得农村电子商务和电商物流能够相互协同发展。鼓励中通、圆通、邮政等快递企业和公司更多地在农村建立快递网点，使得“最后一公里”的农村物流问题能够得到解决。在快递运送车辆方面，可以更多地利用客运车辆来开展偏远地区的快递投送业务。对城乡和农村间的配送网络进一步完善，由于已有的供销和粮食部门在村镇设立的网点较多，可以更多地整合利用这一配送资源优势来改善物流配送问题，灵活运用政策扶持、招商引资、融资贷款等多种方式盘活资产，搭建覆盖全县全乡全镇的仓储、配送网络。

（3）引进电商人才，增加电商培训

陕西发展县域电子商务，重点在于人才，而县域电子商务人才的获得一方面是引进，另一方面是培养，人才引进与培养要采取多渠道的方式进行。引进高水平电子商务人才主要由陕西省政府和各级地方政府实施，政府要把电子商务人才需求与电子政务人才需求相结合，政府部门需要设置与电商相关的职位，增加财政资金吸引更高水平的电子商务人才支持陕西县域电商的发展。陕西农村电子商务发展的顶层设计工作需要将是这些高水平电商人才的主要工作，也是最重要的工作，为陕西农村电子商务发展制定出更加合理、有针对性的战略规划和指导方针。而在增加电商人才培训方面则要通过政府主导，聘用电商培训教师以面对面教学或者远程教育等方式对陕西各个县域有电子商务知识需求的人员进行相关培训。参与培训的教师队伍需要具有较强电商理论知识或者具有较强的电子商务平台实践能力，高校教师和电商平台企业的技术员工是重要组成部分。培训对象要以陕西县域中有一定电脑基础知识，具有一定电子商务理念的大学生村官、外出打工返乡农民工、学校毕业返乡就业青年、“九大员”等为主体。电子商务培训工作可以采取政府采购服务的方式进行，鼓励第三方培训机构进入农村物色培训对象，开展培训工作，在培训达标后，由政府向培训机构支付培训费用。

（4）提升相关技术，助力电商基础

智慧农业等相关技术是促进电子商务发展的主要动力，农村电子商务需要将农村行业的特点与电子商务相融合并加以优化，用创新的观念和技术引领电子商务。现代的农业技术有着规模化大棚，精准化生产的趋势，县域电子商务需要与这些相关技术有着恰当的介入时机，才能健康的发展，例如实现精准化购买，对农资进行个人定制、火速包邮、送货上门。电子商务的发展还需依靠于一个健康、完整的电子商务体系，包括农产品安全、金融支付等多方面的支持。这就要求着重加强这些方面的相关技术的提升。

（5）立足本地特色，多方协同作用

陕西县域电商发展要结合陕西各县域实际，以各县发展战略为框架，突出各县电子商务发展特色，对于没有产业集群的先天优势的农村经济，重点突出特色农副产品会是促进电子商务快速发展的重要手段，也是促进县域经济转型升级的重要引擎之一。重点以打造区域电子商务产业中心和红色、人文、山水旅游电子商务基地，以创建省级和国家级电子商务示范县为总体目标，以示范县建设为抓手，以流通体系建设、人才培养、品牌培育为重点，全面开展电子商务工作，加快电商应用普及，构建产业体系，扩大主体规模，提高应用水平，完善服务功能。县域电商发展要突出各地域的特色不能单靠某一个电子商务企业来完成，需要包括政府、企业、电商平台、各县域企业的共同力量来完成。任何一方面力量的缺失，都会使得电子商务的特色发展受到阻碍，没有政府的政策支持，公共服务市场就难以得到改善，没有开放的电商平台，没有延伸的渠道，电子商务的生态也难以完善，普通的电子商务企业也会失去发展空间。同时，对县域电子商务的发展也会产生深刻的影响，突出本地特色更是难以实现。

（6）创建本土品牌，联动县域经济

农产品需要向品牌化发展。如今已经是品牌时代，转变经济发展方式和增长方式要靠品牌化。陕西农村的物产资源丰富，但截止到目前为止，有代表性的农业品牌却并没有形成，所以在创造富有影响力的农业品牌方面还存在着巨大的上升空间。打造品牌的过程是品牌的价值创造或价值再造的过程。陕西的很多县域农村都有着自己独特的农特产品，但很多還没有形成自身独特的品牌，好的品牌形象所形成的品牌效应可以为产品增加更多的附加价值，带来更多的收益，这也是实现农村电子商务能够长远稳定发展的重要因素。目前是品牌消费的时代，应顺应县域农业的特征，创建区域公用品牌经济。经济发展需要转型，转型需要有良好的基础，做好标准化，管控好品质，适度规模化，形成信息化、产业化等等。这其中最重的是要有一个灵魂性的、核心的标志，这个标志就是品牌化。有区域性的电商，就会有区域性的品牌。特别是农产品的品牌，带有强烈的地域色彩，而这些地域色彩也是吸引消费者的重要因素之一。挖掘和发展县域农产品和其区域特征，建立区域品牌，是增加产品消费量和关注度的重要手段。陕西的农村县域电子商务要以县域的产业品牌化、产品品牌化、企业品牌化、全域品牌化为核心，借助互联网渠道、互联网思维、互联网方法成就互联网经济，通过发展独具特色的品牌，为本身的优势产业的销售市场打开更广阔的销售渠道，让品牌效应能够得到充分的发挥。陕西县域经济的发展，需要通过农村电子商务的发展，更需要良好的品牌为陕西县域经济和三农提供强有力的助推力。

陕西县域电子商务发展趋势

（1）带动一二三产业融合

陕西县域电子商务的持续发展将进一步带动一二三产业的深度融合。县域电子商务对于促进农业产业化程度的提高，优化调整农业产业结构方面有着重要作用，同时也在不断提高着贫困农民的生活收入。随着移动互联网、大数据、云计算和物联网等新兴信息技术的兴起，电子商务的发展也得到了陕西省委、省政府的高度重视。近年来，电子商务在带动产业融合化发展方面已经取得显著成效，尤其对农村经济产生了良好的综合效应，破解了农业千家万户小生产与千变万化的大市场之间的衔接。未来类似于“订单农业”等电子商务形式的出现，将会进一步优化农业结构和产业升级，更加利于实现农业现代化，带动物流、运输、快递、旅游、包装加工业的发展完善，推进区域和城乡协调建设、一二三产业的深度融合和升级。陕西县域电子商务未来将会进一步引领生产、生活方式的变革，也会成为推动陕西一二三产业跨越融合发展的重要推动力。

（2）本土特色结合式发展

最初的农产品在发展电子商务时，渠道多借助于工业产品的渠道，单纯地向县域农村方向延伸，套用城市的电子商务模式使得电子商务的发展难以适应农村本地特色。农村、农业、农民都有自己的特殊性，陕西的县域电子商务要想可持续发展，需要重点突出本地特色，做到本土化发展县域电子商务将是下一步的发展方向。电子商务产业在陕西的发展需要真正将县域电子商务的各个环节本地化才能够进一步推动。区域特色需要更多地得到体现，做到企业、人才、资金、产品能够流通，资源可以更有效的利用，内外发力共同促进县域电子商务走向成熟。陕西县域电子商务的发展将会着重于处理好本地企业与外地企业、本地产品和外地产品的关系。

（3）推进电子商务精准扶贫

现如今电子商务正在不断地影响着农村地区的经济发展，而对于大部分为贫困地区的农村来说，电商与扶贫就被紧密地联系了起来。目前，“电商扶贫”的扶贫方式正在不断兴起，因为在互联网时代，数字鸿沟是贫富差距产生的重要因素，同城乡间差别、资源间差异和区位间差距也同样会产生重要的影响，而脱贫攻坚的任务一直都是各级政府面临的最主要任务。由于各方面的原因，使得电商扶贫未来在扶贫工作中将会起到越来越重要的作用。通过提高电商来促进扶贫的带动力和精准度，并改善扶贫绩效，将会是未来助力实现脱贫目标的新的有效方式。对于陕西来讲，陕西县域贫困人口具有很突出的地域性分布的特点，在地理环境制约上表现尤其明显。随着“互联网+”在各个领域的不断渗透，互联网消费已经成为陕西居民日常消费方式的新常态，农村巨大消费潜力和广阔市场前景为经济新常态下消费升级带来可能，也为实施贫困地区通过电商精准扶贫提供了更多可能。目前，电子商务精准扶贫在陕西已取得了显著效果，众多的类似于“武功电商模式”的兴起便是扶贫效果最有力的体现，在未来的精准扶贫实施过程中，县域电子商务还将继续占据重要作用。

（4）三品联动助力县域电商

农产品电子商务是县域电子商务的重要组成部分，因此，传统农产品的品种、品质和品牌的联动发展对于开展县域电子商务就显得至关重要。品牌是农产品在未来发展电子商务方面的重要基础。品牌化发展、建立具有标示性的品牌，可以增加农产品市场竞争力。农产品的品牌化发展可以依托于区域公共品牌，增强消费者品牌认知度，龙头企业要发挥主力军的作用，企业在渠道建设、品牌推广和市场对接中要发挥其作用。不同于其他行业，商业品牌化一直未在农产品领域得到有效推广，落实农产品的品牌化之路仍然需要大量的工作。在当前激烈竞争的农产品市场背景下，强化农业产业化的品牌营销，发展农业产业的知名品牌，进而通过品牌效应拉动农业产业的持续发展就显得非常重要，农产品电子商务想要实现快速发展离不开农产品品牌化的带动。目前来讲，陕西的消费结构还正在处于不断的变化中，并未形成固定的消费方式，消费者正更多地追求绿色健康食品，不断塑造知名的农产品品牌并进行推广，将是陕西农产品电商销售的重要保障。

（5）平台突出个性化、定制化

陕西县域电子商务平台将会趋于个性化、定制化发展。目前来讲，越来越多的陕西实体企业已经开始考虑涉足电子商务，目的在于搭建自己的电子商务平台，但电子商务平台的搭建存在着诸多困难，例如，没有强大的资源优势或者极其新颖的思路。电子商务平台的发展最重要的是追求个性化的定制信息和商品的个性化，要将消费者喜好渗透到产品的设计和制作过程中去，而个性化的电商平台可以提供多样化的需求。因此，个性化的电子商务平台相比于传统的大众模版化的电子商务平台将更会满足消费者需求，也是今后县域电子商务平台成功与否的关键所在。而定制化的电子商务平台可以让消费者更加直观地了解到一个品牌及其商品的特性，这意味着可以根据客户的特定需要，从品牌和公司的形象着手，为客户量身打造特定的服务。传统电子商务平台停留在提供模板建站等方式上，随着目前县域电子商务竞争的日趋激烈，千篇一律的网站已经无法适应当前竞争状态的需要。因此，不断培育和养成电商平台的个性化和定制化，进而找到自身品牌的可持续发展道路，将成为未来县域电子商务发展的趋势和走向。