约翰+S.德雷泽克著+彭彦强译

[摘要]以自由选举来定义民主忽视了民主最重要的方面——协商，真实、包容和因应的协商是民主的核心，应该被纳入民主化的任何一个定义之中。协商能力以各种方式存在于国家以及其他政治体的协商制度之中，在民主的转型方面发挥着重要作用，对民主的巩固和深化至关重要。由公共空间、授权空间、传导机制、责任机制和决定性所构成的一般化的协商制度的发展不需要以任何特定制度的發展为必要条件，也不要求规定任何明确的起点和终点，它适用于所有类型的政治环境。

[关键词]民主化；协商民主；协商制度；民主促进

中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1008410X（2018）01005709

一、引言

对许多分析者和民主改革者来说，民主化的比较研究缺少了对民主最重要方面的研究：协商。笔者概要地提出了协商能力的观点，应从哪里来准确定位协商能力，指出如何在比较经验分析中有效地利用协商能力，列举了协商能力对民主转型和巩固的影响（在承认这些概念本身存在问题的同时），讨论了协商能力的决定性因素。

大多数研究民主化的学者都是从竞争性选举和对基本的公民自由及人权的有效的宪法保护等方面来定义民主的。有鉴于此，对其进行分类的首要任务就是要抓住：（1）看似民主的政治制度在多大程度上缺失了自由选举的原则；（2）看似独裁的政权又在多大程度上体现了自由选举的原则，许多政权类型因而得以概念化。……