张国平，陈祖燕，吴依琳

（1.常熟理工学院 经济与管理学院，江苏 常熟 215500；2.苏州大学 社会学院，江苏 苏州 215123）

一、 研究背景及相关文献综述

自从20世纪90年代我国提出大力发展居家养老方式以来，居家养老服务实践得到了快速发展，已成为政府力推的我国社会化养老体系的基础和发展主流。与红红火火发展的居家养老服务相比，居家养老服务评估的研究却相对滞后。目前，学界对居家养老服务的评估基本都是借鉴公共服务绩效评估的理论和方法，相关研究成果主要有三个方面：一是对居家养老服务对象的评估，如对老年人的年龄、身体、能力、精神等状态，以及对居家养老服务的需求等的评估；二是对居家养老服务供给者的服务质量或者政府部门购买效率的评估；三是从供给与需求的角度，对服务对象和服务提供者进行的综合评估。

一些学者结合地方政府购买居家养老服务的实践，借鉴国外公共服务绩效评估的经验，尝试提出政府购买居家养老服务绩效评估指标体系并进行实证研究。包国宪、刘红芹［1］在分析政府购买居家养老服务的绩效内涵及其过程的基础上，构建了绩效分析模型。该模型从政府购买居家养老服务的效率和消费者感知服务质量的双元维度探讨了居家养老服务的测评方法。章晓懿、梅强［2］以上海市社区居家养老服务的发展过程和服务供给方式为研究对象，依据绩效评估的公平性、经济性、效率性和效果性，即“4E”逻辑框架，采用专家意见法构建了社区居家养老服务绩效评估的指标体系，并进一步讨论了该指标体系的适用性与局限性。……