王鹤佳，秦玉明，安洪泽，张 晶，孙 雷，马 苏，徐士新，段文龙，郭 辉，冯忠泽(中国兽医药品监察所，北京 100081)

数据来源于2017年3～11月期间，调研组对我国27个省市中兽药生产企业发放的调查问卷和中国兽药协会提供的《兽药产业发展报告》。发放调查问卷400份，回收280份，回收率为70%。实地调研地点包括辽宁省、河南省、河北省、安徽省、四川省、北京市等6省市的中兽药生产企业、大型中药材市场、中药材种植基地以及药品生产企业。召开6次座谈会，参加的中兽药生产企业100余家。调研的主要内容包括中兽药供给总量规模、产品结构、成本收益、产能利用率、技术创新等。经数据统计和实证分析，提出了中兽药产业特点及结构性问题，分析了结构性矛盾的主要成因，并提出中兽药产业供给侧结构调整对策建议。

1 我国中兽药产业供给侧现状

1.1 中兽药总供给变化情况 近年来，我国中兽药总供给发生了重大变化。一是表现为总体产能供给大幅度增加。2016年，中兽药生产企业1313家，其中660家具有中药提取能力。目前，我国所有中兽药生产企业均有散剂生产线，近一半的企业具有合剂(含口服溶液剂)生产线(图1)。二是表现为供给总量大幅度增加。2016年，我国中兽药企业实现产值45.45亿元，销售额43.76亿元，分别占化药企业总产值和销售额的12.80%和13.13%，是2008年的近3倍(来自中国兽药协会年度统计数据)。在实际调研中还发现，2016年我国中兽药的销售额远大于上述统计数据。出现这种差异的主要原因，一是部分作为饲料添加剂、中药提取物、甜味剂等销售的中兽药产品没有统计在内；……