●刘 瑾

近年来国家对高等教育经费投入持续增长，据统计，2012年至2016年，国家财政教育经费支出占GDP比例连续5年保持在4%以上，我国高等教育占世界高等教育总规模的比例达到20%，已成为世界高等教育第一大国。2017年，国家“双一流大学”建设全面推进，党的十九大明确提出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”，我国的高等教育已经进入内涵式发展新阶段。随着经费的增长，高校办学规模不断增大，内外部经济关系日渐复杂，经费管理和资源配置中的深层次问题凸显，高校经费问题成为社会普遍关注的焦点。根据巡视所反映出的问题，高校在资产管理、科研经费的使用、基建工程的过程管理、校办产业和对外合作办学等方面管理不够严格，内部控制不完善，廉政风险较多。在此背景下，高校财务收支审计范围、审计金额也不断扩大，审计任务繁重。高等学校财务收支审计的目的是促进高校遵守国家财经法规，加强教育资源的规范管理，提高教育资源的使用效益，保障各项高等教育事业的健康和可持续发展。因此，对高校财务收支审计进行研究，对加强高校风险防控，维护资金资产安全，提高资金使用效益，具有积极的意义。

一、高校财务收支审计主要内容及风险点

高校财务收支审计是目前高校开展最多的审计类型，审计目标是为了促进学校遵守国家和上级各类财经法规，加强资金、财产和物资的管理，提高其教育资源的使用效益。……