谢师

摘要：指出了我国作为资源大国，拥有丰富的自然资源，但是由于人口数量众多，居世界第一，因此即便是自然资源丰腴，而人均资源占有量却长期以来居于世界中下水平。由此可见，对于资源的可持续利用及规划意义重大。森林资源作为重要的自然资源组成部分，关系到国家的发展。为此，探讨了当前我国林业管理现状，分析了制约当前我国林业经济可持续发展的因素，最终提出了相关的改善措施，以期可以为相关人士提供参考借鉴。

关键词：现代林业;可持续发展;改善措施

中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2018）11-0103-02

1 引言

我国有着丰富的森林资源，有关林业经济的发展对于地区经济的发展具有重要意义，同时一定程度上对促进环境保护等相关工作有促进意义。故相关林业资源管理结构应当充分意识到对林业整体规划的意义，积极运用科学合理的措施对现有地区林业资源进行有效的整合规划，从而为促进当地林业森林资源的可持续发展奠定基础。

2 国内现状分析

国家积极的发展离不开各种自然资源的支持，林业资源就是其中之一。林业资源是一种可再生的宝贵资源，生长周期长是其普遍存在的特点。而近些年国家经济发展迅速，过去传统形式的林业资源缓慢更新的速度已经很难满足现代化建设的需要。同时林业培育技术上的不足，给林业重建的质量带来一定的阻碍。在充分意识到问题的严重性时，相关林业管理部门已经积极着手于改善我国林业现状，实现林业的可持续发展，而在实际的运行过程中依然存在相当的问题，一定程度上对推动林业的有效建设起到了阻碍作用。此次对相关问题进行总结，总体分析当前国内的林业管理现状主要可以归纳为以下几点。

2.1 过度砍伐、林业资源总量骤减

过度的森林资源砍伐以及没有及时的开展培育工作、缓慢的森林生长周期以及过度的乱砍滥伐，是导致目前国内普遍存在采育失衡的主要原因之一。这也是当前影响我国林业资源实现可持续发展的重要因素之一和有关部门需要克服的首要问题。在如今，人类社会发展迅速，尤其近几年国内大量新建民生工程以及基础设施，对于木材的需求量巨大。为了顺应地区的建设，导致了大量的林木被过度砍伐，而现有培育的树苗其生长速度远远跟不上社会需求。此外，林木栽培和保护技术上的欠缺，再加上一些监管部门的管理不到位等进一步导致新生林木的生长质量无法得到很好的保障，从而进一步加重了地区林木资源的匮乏情况。树苗的生长需要一定的时间，而对于树木的砍伐却没有得到有效的控制，如此恶性循环，加剧了国内林业可持续发展的矛盾，长此以往极有可能影响到人们的日常生活和生产。

2.2 基建设施不达标、产业结构单一

目前我国的林业资源依旧属于国家公有制所有，地方政府、地方单位对林业资源不具备完全的经营以及管理权利。所有的规划管理均由国家下达相关文件执行。该制度虽然可以帮助国家实现对国内资源的统筹规划，避免地区资源的不足等问题，但是也存在一定的弊端。在一些地区依然缺乏完善的管理措施和地方补贴政策，地区不同其基建设施也存在一定的差异。而有效的科学管理林业资源则需要投入相当的经费，长期的财政不足，会制约地区林业的可持续发展。由此可见，中央应当重视地方林业管理补助，通过多种形式手段鼓励当地积极开展林业管理经营。

2.3 自我补偿机制尚未成熟

生态的自我补偿主要指当使用过当地的自然资源之后对其进行一定形式的补偿措施。林木资源是生态资源的重要组成部分，其自然的繁衍生息就是一種对自己的补偿保护机制。而人为的介人自然资源、利用资源也需要一定的补偿措施，有关林业管理与规划部门应当积极投身于当地林木资源的重建工作中，地方政府也应当重视对林木资源的重建工作，提供保障的资金辅助，加大对森林资源的重建力度。当前我国在该领域的发展相对缺乏完善的机制，一些地区已经出现严重的补偿不平衡，导致当地林木资源发展缓慢。

3 制约可持续发展因素分析

3.1 结构单一、过度砍伐

我国的林业资源属于公有制所有，其管理由国家或者集体统筹规划，此种产业管理结构一定程度上制约了地区林业资源的可持续发展。此外，近年来我国虽然投人了大量的资金辅助重建森林资源，且已经初见成效，森林的覆盖量保有量已经出现上升势头，但是纵观人均占有量依然位于世界中下水平，部分地区由于过度砍伐和培育不到位甚至出现森林资源骤减等情况。因此采育的不平衡是目前严重制约我国林业发展的重要原因之一，应当在控制开采量的同时，积极进行森林资源的培育重建。

3.2 生态补偿机制未完善、监管不到位

森林资源作为重要的自然资源，其需求量巨大。因此有必要对使用人或者受益人征收一定的经费，并将其应用于对生态资源的补偿工作中，从而弥补资金缺口。而我国目前尚未有很好的经费征收条例，因此在一些经费的征收上存在一定的缺陷。此外，相关法律法规不明确，导致了监管的不到位和责任不明确的情况。在一些地区由于不加管控的资源滥用，使得地方森林植被等遭到严重破坏，造成了难以挽回的损失。

4 改善措施分析

4.1 增加投入、健全管理制度

完善的管理制度与法规是做好相关森林管理工作的重要保障。通过设置合理的管理机构，转变现有的林业管理模式，完善法律法规进而明确地方职能，赋予其更多的权利与责任，鼓励其积极投身于林业建设中。与此同时，还应当加强对林业资源的管理监督以及培育工作，有效的管理监督有利于提高森林的管理效率，从而更好的约束当地对森林资源的乱伐滥用现象。而重视培育工作还可以缓解地区森林资源采育失衡的矛盾，通过提高对森林资源的培育或者改善现有培育技术，来实现林木资源更快速的弥补，从而促进森林资源的可持续发展。

4.2 转变经营模式

对于地方政府而言，应当重视对本地林业资源的保护以及转变现有的经营管理理念。市场经济对于促进地方资源的利用存在一定的风险性，但是只要加以合理利用还是可以起到很好的效果。因此，对于地方政府来说可以尝试引进当地的市场机制，以市场竞争，经济创收的形式，鼓励企业投身于林业建设中，从而实现对当地林业资源的管理转变。将原有的公有制经济模式，转变为以公有制为主体，通过有效的市场经济来引导林业经营模式的转型升级，通过个体企业的资金投入，进一步完善地区森林基础设施建设，促进当地林业的更快更标准化建设。以市场经济为主导方向，利用民间资金的形式无疑对加快林业建设，实现当地经济的发展具有积极意义。同时，创新性的林业管理模式，对于实现林业的有效发展有积极作用。

4.3 树立正确的发展观念

过去粗放的经济模式，导致人们一味的追求经济的发展而忽视了对地方环境的保护。这也严重影响到了当地林业资源的发展，现如今我国经济水平已经达到世界先列。同时国家政府也已经意识到重视生态建设的重要性，制定了众多政策，积极改善国内当前生态环境与经济发展的关系。因此，对于地方而言应当积极响应国家的政策方向，应当转变原有的经济发展理念，转而重视可持续发展观，提倡以符合新时期的现代化林业管理理念，提高民众对于资源使用保护意识。以科学合理的可持续发展理念，重视经济与生态之间的关系，从源头控制对本地森林资源的开采量，并通过积极宣传，提高人们对环境的保护意识，鼓励当地人们重建森林资源，为实现森林资源的平衡贡献一份力量，从而为实现当地的森林资源的可持续发展战略目标奠定基础。

5 结语

由于长期的林业采伐，导致我国在林业资源的采育上严重失衡，严重影响到森林资源的可持续发展。因此，有关部门应当重视问题的严重性，通过完善法律法规、加大对林业管理的投入与扶持，强化对林业的管理工作，实施可持续发展观坚持对林业的合理利用。积极宣传环境保护意识，改变以往传统的生产经营理念，为实现其可持续发展奠定基础。此外，地方林业部门应当立足现状，有针对性地制定林业管理规划从而为当地森林资源的发展提供保障。

参考文献：

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